王金南院士：積極探索EOD模式創(chuàng)新 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)

 

  黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系。生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（以下簡稱EOD）模式通過統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)與持續(xù)運(yùn)營、投融資與項(xiàng)目實(shí)施等，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)，是踐行“兩山”理念、建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、拓展生態(tài)環(huán)境治理投融資渠道、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)的重要措施。

 

  黨中央、國務(wù)院鼓勵EOD模式創(chuàng)新。早在2016年，《 “十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕65號）提出要探索環(huán)境治理項(xiàng)目與經(jīng)營開發(fā)項(xiàng)目組合開發(fā)模式。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》，鼓勵將生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)權(quán)益掛鉤；《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2021〕50號）提出，推進(jìn)EOD模式項(xiàng)目試點(diǎn)，通過市場化、多元化方式，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。2022年，《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2022〕7號）提出繼續(xù)開展EOD模式試點(diǎn)。

 

  生態(tài)環(huán)境部等部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署要求，積極推進(jìn)EOD模式試點(diǎn)工作。一是實(shí)施兩批共94個試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與生態(tài)旅游、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在不同領(lǐng)域探索路徑、打造標(biāo)桿。二是建成生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲備庫，與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家綠色發(fā)展基金等10家金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，加大金融資金支持力度、提高政策精準(zhǔn)性。三是研究制定EOD項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則，指導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目謀劃、實(shí)施、評估、監(jiān)督等活動。

 

  EOD試點(diǎn)工作開展兩年以來，各級政府、試點(diǎn)單位、金融機(jī)構(gòu)等積極推進(jìn)，在融合發(fā)展、實(shí)施路徑、機(jī)制政策等方面開展了有益探索。截至今年3月底，已有56個項(xiàng)目獲得金融機(jī)構(gòu)支持，授信金額1498億元，發(fā)放貸款469億元。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com