韓文科：碳排放雙控適應(yīng)全球發(fā)展的趨勢，部分區(qū)域迎發(fā)展利好

 

“能耗雙控就是說除了控制單位GDP能耗以外，就是控制能耗總量了?？偭恐心芎牡哪暝隽恳迪聛?，這是最主要的。如果GDP增量大了，能耗不增長，單位GDP就會掉下來了。如果GDP增量小了，能耗是增加的，單位GDP能耗也會上去。同時，單位GDP能耗跟能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展階段有緊密關(guān)系。由于全國發(fā)展不均勻，有些地方單位GDP能耗本身就很高，多高耗能產(chǎn)業(yè)，控制起來就有一定的難度，所以有的地區(qū)容易控制，而部分地區(qū)會影響整體發(fā)展。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，南北發(fā)展的趨勢又有新的變化，就有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，能耗雙控過嚴(yán)對經(jīng)濟(jì)有一定影響。”韓文科認(rèn)為，為了應(yīng)對我國區(qū)域發(fā)展不平衡以及結(jié)構(gòu)性問題帶來的發(fā)展困局，突破經(jīng)濟(jì)下行壓力，需要及時調(diào)整原來的政策措施。同時，原有措施還因為無法精準(zhǔn)調(diào)控導(dǎo)致在完不成目標(biāo)任務(wù)時的“一刀切”做法。尤其是“十三五”后期，一些地區(qū)因為能耗雙控在發(fā)展上受到很大影響。在能源考核上，資源型地區(qū)面臨著很大壓力。

 

但同時并不能否認(rèn)能源雙控的階段性貢獻(xiàn)。

 

韓文科告訴貝殼財經(jīng)記者，本世紀(jì)初，我國因為經(jīng)濟(jì)的快速增長，面臨能源消費增長過快、能源結(jié)構(gòu)不良的問題。因此，“十一五”時期開始推出單位GDP能耗及污染物排放的控制措施。從“十二五”時期開始，我國開始合理控制能源消費總量，并大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度。到了“十三五”時期，我國開始實施，“能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動”。雖然每一個階段都遇到一些問題，但總體而言，這些政策措施在特定的階段對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到很大推動作用。

 

“到現(xiàn)在，國家的主要控制已經(jīng)轉(zhuǎn)移到‘雙高’上了，就是嚴(yán)格控制高污染、高排放產(chǎn)業(yè)、項目的發(fā)展。這就是對碳排放雙控的具體表現(xiàn)。”韓文科說道。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com