綠色轉(zhuǎn)型要優(yōu)化碳排放權(quán)交易體系，發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力

 

全國碳排放權(quán)交易市場是我國推動綠色低碳發(fā)展的一項制度創(chuàng)新，也是落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的核心政策工具。中國的碳市場目前是由全國碳排放權(quán)交易市場（強(qiáng)制碳市場）和全國溫室氣體自愿減排交易市場（自愿碳市場）組成。

 

“兩個市場各有側(cè)重、獨(dú)立運(yùn)行，又互補(bǔ)銜接、互聯(lián)互通，共同構(gòu)成了具有中國特色的碳市場體系。”3月30日至31日，在中國碳排放權(quán)交易體系的政策對話及未來之路論壇上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長逯世澤如是說。

 

他指出，碳市場對很多發(fā)展中國家，特別是對中國而言，是非常適合中國國情的一種機(jī)制，它既把減排的責(zé)任壓實(shí)到了企業(yè)，又充分考慮了企業(yè)的實(shí)際情況和承受能力，推動了企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

 

對于碳排放權(quán)交易市場的未來之路，逯世澤認(rèn)為，中國碳市場建設(shè)還需要做好四方面工作：一是進(jìn)一步完善制度體系；二是擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，目前只有電力行業(yè)一個行業(yè)，下一步要把排放量大、產(chǎn)能過剩相對嚴(yán)重、降污降碳協(xié)同效益比較好，同時數(shù)據(jù)質(zhì)量比較好的重點(diǎn)行業(yè)要陸續(xù)納入進(jìn)來；三是擴(kuò)充自愿碳市場支持領(lǐng)域；四是豐富市場功能，對于市場比較關(guān)心的有償分配的問題，正在緊鑼密鼓開展各項準(zhǔn)備工作。

 

論壇上，香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)及工商管理學(xué)院院長蔡洪濱表示，不同領(lǐng)域的研究者都指出，盡管中國的碳排放權(quán)交易體系（ETS）剛剛啟動，但是它已經(jīng)帶來了積極的影響，已經(jīng)對于減排目標(biāo)做作了貢獻(xiàn)，有利于中國實(shí)現(xiàn)2030碳達(dá)峰、2060碳中和的“雙碳目標(biāo)”。

 

蔡洪濱表示，應(yīng)對氣候變化，協(xié)調(diào)與利益的誘導(dǎo)非常重要，市場機(jī)制在其中也會起到很重要的作用。ETS體系案例能成為一個非常有效的市場機(jī)制，可以夠幫助更好促進(jìn)碳減排，更好地在不同經(jīng)濟(jì)部門以及在全球做好資源分配，并鼓勵減排、鼓勵相關(guān)一些減排技術(shù)的研發(fā)和實(shí)施。他相信這樣一個有效市場，也相信中國ETS市場有很大的潛力來解決碳達(dá)峰碳中和所面臨的一系列的挑戰(zhàn)。

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