碳排放也需要打假！數(shù)據(jù)為何容易造假？| 聚焦3·15

時值“3·15”國際消費者權(quán)益日，2022年首批碳排放數(shù)據(jù)造假案例浮出水面。

 

3月14日，生態(tài)環(huán)境部公開碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題，涉及四家機構(gòu)。早在2021年10月-12月，生態(tài)環(huán)境部組織31個工作組開展碳排放報告質(zhì)量專項監(jiān)督幫扶，以重點技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其相關(guān)聯(lián)的發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)為切入點，圍繞煤樣采制、煤質(zhì)化驗、數(shù)據(jù)核驗、報告編制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

 

篡改偽造檢測報告

 

作為“雙碳”目標(biāo)的核心政策工具之一，全國碳排放權(quán)交易市場（下稱“碳市場”）于2021年7月16日在上海環(huán)境(10.210, 0.00, 0.00%)能源交易所正式啟動。碳市場旨在通過二氧化碳排放權(quán)交易，降低碳排放量。納入碳市場管控的企業(yè)，每年會獲得碳排放配額（CEA），碳交易就是以此為產(chǎn)品，進行自由出售或購買。

 

按照3月14日的碳排放配額價格58元/噸，企業(yè)若能降低100萬噸碳排放量，即可減少5800萬元的支出。如此一來，碳排放數(shù)據(jù)造假應(yīng)運而生。

 

在3月14日生態(tài)環(huán)境部披露的案例中，以中碳能投科技（北京）有限公司（下稱“中碳能投”）為首。早在去年7月6日，內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境廳就通報了“內(nèi)蒙古鄂爾多斯(22.460, 0.00, 0.00%)高新材料有限公司虛報碳排放報告案”，系全國首例碳排放報告違法案件，其報告則由中碳能投協(xié)助完成。中碳能投主要問題如下：

 

一是篡改偽造檢測報告。中碳能投利用可編輯的檢測報告模板，篡改內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司等控排企業(yè)元素碳含量檢測報告的送檢日期、檢測日期、報告日期、報告編號等重要信息，將集中送檢偽造成分月送樣、分月檢測，并刪除了原始檢測報告的二維碼。篡改部分控排企業(yè)元素碳含量檢測結(jié)果，并編造全水分數(shù)據(jù)用于折算收到基元素碳檢測數(shù)據(jù)。

 

二是授意指導(dǎo)企業(yè)制作虛假煤樣送檢。中碳能投與控排企業(yè)簽訂的咨詢合同中，承諾“在分配方案和核算方法不變的情況下，可為電廠碳排放配額扭虧為盈，實現(xiàn)配額富裕”，明確“指導(dǎo)企業(yè)開展2019和2020年入爐煤元素碳含量檢測的采樣、制樣，并聯(lián)系檢測機構(gòu)外檢”。中碳能投在明知企業(yè)未留存歷史煤樣的情況下，授意指導(dǎo)多家控排企業(yè)臨時制作煤樣代替2019、2020年的月混合煤樣補測元素碳含量。

 

三是碳排放報告編制不實，報告內(nèi)容失真。中碳能投編制的碳排放報告存在虛報瞞報燃煤量、供熱量、外購電等重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)，參數(shù)選用和統(tǒng)計計算錯誤等問題。碳排放報告質(zhì)量控制缺失，不審核重要原始數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，部分項目存在多套數(shù)值不同的生產(chǎn)數(shù)據(jù)報表和煤質(zhì)檢測報告。

 

另外，北京中創(chuàng)碳投科技有限公司存在核查履職不到位，核查工作走過場問題；青島希諾新能源有限公司存在核查程序不合規(guī)，核查結(jié)論明顯失實問題；遼寧省東煤測試分析研究院有限責(zé)任公司則涉嫌編造虛假檢測報告問題。

 

生態(tài)環(huán)境部表示，下一步將繼續(xù)督促指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門，對存在上述問題的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)企業(yè)進一步調(diào)查，堅決查處數(shù)據(jù)虛報、瞞報、弄虛作假等違法違規(guī)行為。同時，會同有關(guān)部門和地方進一步加強對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范咨詢、核查、檢測服務(wù)行為，確保技術(shù)服務(wù)過程和結(jié)果真實、合規(guī)、公正，保障碳市場平穩(wěn)健康運行。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com