廣東省貧困村“賣碳”護(hù)林 落地林業(yè)碳匯項目

在中國2030年前實現(xiàn)“碳達(dá)峰”，2060年前實現(xiàn)“碳中和”總體戰(zhàn)略目標(biāo)下，廣東省作為經(jīng)濟(jì)大省，承擔(dān)著重要的節(jié)能減排任務(wù)。廣東區(qū)域發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村振興任務(wù)仍然繁重。

 

肇慶市懷集縣近年推動綠色金融、普惠金融和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持林業(yè)碳匯發(fā)展。

 

“賣碳”指的是，利用森林碳匯功能，將經(jīng)核證的CO?減排量出售給有碳排放需求的企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益補(bǔ)償與生態(tài)保護(hù)良性循環(huán)。目前，國內(nèi)林業(yè)碳匯市場加快發(fā)展，林業(yè)碳匯融資工作處于起步摸索階段。

 

以肇慶懷集縣為例，懷集地處粵西北山區(qū)一隅，“七山二水一分田”，林業(yè)資源豐富，如何不影響合理砍伐，令“賣碳”和“護(hù)林”一舉兩得？

 

廣東省發(fā)展改革委員會方面介紹，2020年以來，為推動林業(yè)碳匯項目盡快落地，人民銀行懷集縣支行在洽水鎮(zhèn)大洞田村、中洲鎮(zhèn)魚藤村等偏遠(yuǎn)貧困村展開了宣傳，介紹林業(yè)碳匯政策。另外，官方組織了相關(guān)部門、業(yè)內(nèi)專家詳細(xì)解讀林業(yè)碳匯的優(yōu)惠政策。

 

懷集縣橋頭鎮(zhèn)紅光村是省定貧困村之一，全村共有828戶，總?cè)藬?shù)4231人，2019年底實現(xiàn)了全村脫貧。該村依山而建，山林面積大，森林資源豐富。

 

2020年9月16日，紅光村林業(yè)碳匯項目用村集體20844畝森林資源核證得3804噸CO?減排量。首筆林業(yè)碳匯交易，共計14噸，總交易額560元。同年11月6日，剩余的3789噸CO?減排量在廣州碳排放權(quán)交易所完成公開競價交易，最終成交價格32.73元/噸，總交易額為12.4萬元。

 

另外，懷集農(nóng)商行創(chuàng)新推出了“綠碳貸”扶貧項目貸款，將林業(yè)碳普惠項目收益作為貸款風(fēng)險補(bǔ)償金，按照市場化和風(fēng)險可控原則，幫助貧困村融資主體獲得低成本的貸款資金，其最高額度為風(fēng)險補(bǔ)償金的10倍。

 

目前，懷集農(nóng)商行與紅光村已達(dá)成“綠碳貸”融資授信核證融資合作協(xié)議，將紅光村集體收入的林業(yè)碳匯收益資金，作為貸款風(fēng)險補(bǔ)償金，最高授予100萬元“綠碳貸”授信額度，對該村推薦的扶貧項目、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶等融資主體，給予優(yōu)惠利率貸款支持。

 

另外，懷集農(nóng)商行將每年根據(jù)紅光村林業(yè)碳普惠核證減排量收益存入的貸款風(fēng)險補(bǔ)償金規(guī)模，動態(tài)調(diào)整“綠碳貸”授信額度。

 

“目前我省完成能耗雙控和碳達(dá)峰任務(wù)艱巨、能源資源利用效率不高、生態(tài)環(huán)境治理成效尚不穩(wěn)固、綠色生產(chǎn)生活方式尚未根本形成、推動綠色發(fā)展的政策制度有待完善，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展非常迫切。”廣東省發(fā)展和改革委員會解讀《廣東省人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實施意見》稱，要從供給和需求兩端同時發(fā)力。（參見南都此前報道“發(fā)展綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系 廣東培育綠色交易市場機(jī)制”）

 

為長效節(jié)能減排，廣東省已經(jīng)引入了市場化機(jī)制。2013年12月，廣東正式啟動碳排放權(quán)交易，將鋼鐵、石化、電力、水泥、航空、造紙等六大行業(yè)，約250家控排企業(yè)，納入碳市場范圍，覆蓋了全省約70%的能源碳排放量。

 

廣東省生態(tài)環(huán)境廳數(shù)據(jù)披露，目前，廣東碳市場年度排放配額總量達(dá)4億噸左右，配額規(guī)模排名全國第一、全球第三，僅次于歐盟、韓國碳市場。截至2021年7月31日，配額累計成交量達(dá)1.96億噸，成交金額達(dá)44.5億元，均居全國各區(qū)域碳市場首位。

 

綜合自廣東省發(fā)改委、廣東省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)等