威海市人民政府辦公室關(guān)于修改威海市藍碳經(jīng)濟發(fā)展行動方案（2021—2025年）的通知

各區(qū)市人民政府，國家級開發(fā)區(qū)管委，綜保區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：

 

根據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)市政府同意，市政府辦公室決定對《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市藍碳經(jīng)濟發(fā)展行動方案（2021—2025年）的通知》（威政辦字〔2021〕17號）作出如下修改：

 

1.將第二條第五項“16.海洋廢棄物高值化利用產(chǎn)業(yè)。堅持資源利用效率最大化和廢物生產(chǎn)最小化，對廢棄塑料、聚苯乙烯塑料泡沫等海洋垃圾進行資源化利用。對廢棄漁船實行無害化處理，建設(shè)人工魚礁。依托榮成市地寶土壤生物調(diào)節(jié)劑有限公司、威海耐特新型材料科技開發(fā)有限公司，積極探索貝殼資源化利用途徑，支持科研機構(gòu)加強貝殼用于飼料添加劑、涂料、建筑材料、肥料、人工魚礁礁體等方面的研發(fā)與應用，鼓勵企業(yè)利用貝殼生產(chǎn)旅游紀念品。突破海洋生物來源的農(nóng)用制品產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，依托世代海洋生物科技股份有限公司、優(yōu)艾斯生物科技有限公司，發(fā)展海洋生物飼料添加劑、動植物專用制劑、農(nóng)用生物肥料等生物農(nóng)用制品。加強滸苔資源化利用，依托溫喜生物科技公司、中恒能生物能源技術(shù)有限公司，開發(fā)肥料、飼料、食品等產(chǎn)品，提高滸苔資源化利用率。創(chuàng)建海藻、魚類、貝類等加工廢棄物高值化利用產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）”修改為“16.海洋廢棄物高值化利用產(chǎn)業(yè)。堅持資源利用效率最大化和廢物生產(chǎn)最小化，對廢棄塑料、聚苯乙烯塑料泡沫等海洋垃圾進行資源化利用。對廢棄漁船實行無害化處理，建設(shè)人工魚礁。積極探索貝殼資源化利用途徑，支持科研機構(gòu)加強貝殼用于飼料添加劑、涂料、建筑材料、肥料、人工魚礁礁體等方面的研發(fā)與應用，鼓勵企業(yè)利用貝殼生產(chǎn)旅游紀念品。突破海洋生物來源的農(nóng)用制品產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展海洋生物飼料添加劑、動植物專用制劑、農(nóng)用生物肥料等生物農(nóng)用制品。加強滸苔資源化利用，開發(fā)肥料、飼料、食品等產(chǎn)品，提高滸苔資源化利用率。創(chuàng)建海藻、魚類、貝類等加工廢棄物高值化利用產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）”。

 

2.將第三條第三項“（三）構(gòu)建資金支持機制。建立常態(tài)化運營模式，鼓勵風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等長期資金投向藍碳經(jīng)濟領(lǐng)域，重點扶持藍碳關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)。大力發(fā)展海洋綠色信貸、債券、保險、基金等產(chǎn)品，創(chuàng)新綠色融資方式，加大金融支持藍碳經(jīng)濟發(fā)展力度，激勵金融機構(gòu)參與藍碳經(jīng)濟建設(shè)，建立多元化融資機制。支持鼓勵藍碳經(jīng)濟領(lǐng)域的高成長性創(chuàng)新企業(yè)優(yōu)先在科創(chuàng)板上市。（責任單位：市財政局、市海洋發(fā)展局、市地方金融監(jiān)管局、威海銀保監(jiān)分局、人民銀行威海市中心支行，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）”修改為“（三）構(gòu)建資金支持機制。建立常態(tài)化運營模式，鼓勵風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等長期資金投向藍碳經(jīng)濟領(lǐng)域，重點扶持藍碳關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)。大力發(fā)展海洋綠色信貸、債券、保險、基金等產(chǎn)品，創(chuàng)新綠色融資方式，加大金融支持藍碳經(jīng)濟發(fā)展力度，激勵金融機構(gòu)參與藍碳經(jīng)濟建設(shè)，建立多元化融資機制。支持鼓勵藍碳經(jīng)濟領(lǐng)域的高成長性創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板上市。（責任單位：市財政局、市海洋發(fā)展局、市地方金融監(jiān)管局、威海銀保監(jiān)分局、人民銀行威海市中心支行，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）”。

 

《威海市藍碳經(jīng)濟發(fā)展行動方案（2021—2025年）》根據(jù)本通知作相應修改,重新公布。《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市藍碳經(jīng)濟發(fā)展行動方案（2021—2025年）的通知》（威政辦字〔2021〕17號）自本通知公布之日起廢止。

 

威海市人民政府辦公室

 

2022年1月12日

 

（此件公開發(fā)布）

 

威海市藍碳經(jīng)濟發(fā)展行動方案

 

（2021—2025年）

 

為加快發(fā)展藍碳經(jīng)濟，推動海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，有效應對氣候變化，助力碳達峰、碳中和，全力打造海洋高質(zhì)量發(fā)展新亮點、新標桿，特制定本行動方案。

 

一、指導思想和行動目標

 

（一）指導思想。以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹習近平總書記“進一步經(jīng)略海洋”的重要指示精神，將發(fā)展藍碳經(jīng)濟作為海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要切入點，加強陸海統(tǒng)籌，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，堅持科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化并重，減排與增匯并舉，促進“增量”“提質(zhì)”雙突破，打造藍碳經(jīng)濟全國樣板。

 

（二）行動目標。

 

——科研力量日益壯大。整合全市科研力量，集聚藍碳領(lǐng)域頂級專家團隊，形成藍碳策源地效應。

 

——標準體系更加健全。建立海洋碳匯調(diào)查評估方法，建設(shè)藍碳方法學矩陣，完善藍碳技術(shù)標準，掌握發(fā)展主動權(quán)。

 

——工作機制逐步完善。在制度設(shè)計、政策支持、成果轉(zhuǎn)化、人才保障等方面探索創(chuàng)新，建立系統(tǒng)完善的工作機制，有效集聚科技、產(chǎn)業(yè)、資本、人才等要素。

 

——生態(tài)與產(chǎn)業(yè)加快融合。海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)力，提高海洋產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平，加快海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融”。

 

到2025年底，全市藍碳經(jīng)濟體系基本建立，藍碳經(jīng)濟貢獻度顯著提高，在全市海洋經(jīng)濟占比超過30%。海洋生態(tài)環(huán)境保持全國最優(yōu)之列，承載力顯著增強；海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平明顯提升，涌現(xiàn)一批有全國影響力的海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)案例，完成海上“綠水青山”和“金山銀山”有機統(tǒng)一。研究、標準、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條基本完善，示范引領(lǐng)作用凸顯，打造具有國際影響力、國內(nèi)領(lǐng)先的藍碳經(jīng)濟發(fā)展高地。

 

二、行動重點

 

（一）打造一個研究高地。

 

1.高標準建設(shè)院士工作站。推進唐啟升、焦念志院士工作站建設(shè)，持續(xù)增強桑溝灣貝藻碳匯實驗室、海洋負排放科技示范基地等研發(fā)實力，加快藍碳科學研究與成果轉(zhuǎn)化，每年形成高端成果10項以上。爭取海洋負排放國際大科學計劃辦公室落戶威海。（責任單位：榮成市政府、南海新區(qū)管委、市海洋發(fā)展局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

2.做強威海海洋生態(tài)經(jīng)濟研究院。在威海市藍色經(jīng)濟研究院加掛威海市海洋生態(tài)經(jīng)濟研究院牌子，納入全市“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系，整合藍碳實驗室和山東省海洋碳資產(chǎn)工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺，加強與高校院所合作，吸納多領(lǐng)域人才，開展海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化研究和技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化。探索依托威海市海洋生態(tài)經(jīng)濟研究院，組建山東省碳科學與碳中和戰(zhàn)略發(fā)展研究院。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市人力資源社會保障局、南海新區(qū)管委）

 

3.開展核心技術(shù)攻關(guān)。積極承擔、參與開展典型海區(qū)碳指紋與碳足跡標識體系理論和應用研究、海洋微型生物碳匯過程與識別技術(shù)研發(fā)，以及近海海帶養(yǎng)殖環(huán)境碳匯過程效應、演化特征及其調(diào)控因素研究等項目，完善海洋碳匯基礎(chǔ)理論。布設(shè)海岸帶沉積物原位綜合系統(tǒng)、沉積物綜合通量捕獲器、海洋剖面流速觀測系統(tǒng)等，建立可視化系統(tǒng)，開展養(yǎng)殖區(qū)、海草床、鹽沼濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)的海洋生物多樣性、海水和沉積物調(diào)查，為海洋負排放研發(fā)提供理論和技術(shù)支撐。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

4.加快標準制定。開展?jié)O業(yè)碳匯方法學、濱海鹽沼濕地碳匯方法學、海洋牧場碳匯方法學等系列方法學研究，編制《威海市海洋碳匯核算指南》，建立海洋碳匯核算體系。編制《海帶養(yǎng)殖碳匯項目碳計量和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，在團體標準和地方標準的基礎(chǔ)上，推動其上升為行業(yè)標準和國家標準。開展海洋負排放核算機制與方法學研究，建立海洋碳指紋、碳足跡、碳標識相應的方法與技術(shù)、計量步驟與操作規(guī)范、評價標準。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市海洋發(fā)展局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

（二）建設(shè)兩個示范基地。

 

5.建設(shè)海洋生態(tài)監(jiān)測示范基地。依托國家淺海綜合試驗場，廣泛吸引國家海洋技術(shù)中心、中科院海洋大科學中心、青島國家海洋實驗室等科研機構(gòu)開展海洋生態(tài)系統(tǒng)科學原理、機制和模式的研究。建設(shè)市區(qū)褚島淺海、桑溝灣大型藻類、愛蓮灣鮑魚、楮島海草床、文登近海灘涂、南海昌陽河河口、乳山灣牡蠣等海洋生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)觀測站，建立系統(tǒng)完善的碳匯數(shù)據(jù)庫，為構(gòu)建藍碳標準、管理及交易體系提供科學依據(jù)。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

6.建設(shè)海洋生態(tài)經(jīng)濟示范園區(qū)。集中規(guī)劃建設(shè)海洋生態(tài)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)藍色碳谷，圍繞海洋生態(tài)種業(yè)、海洋生態(tài)智造業(yè)、海洋新能源、海洋生態(tài)服務(wù)業(yè)等，完善科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)、人才支持等產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引領(lǐng)示范全市海洋生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展壯大。到2025年，園區(qū)入駐企業(yè)超過30家，實現(xiàn)收入超過100億元。（責任單位：南海新區(qū)管委）

 

（三）構(gòu)建三個創(chuàng)新中心。

 

7.構(gòu)建海洋生態(tài)種業(yè)創(chuàng)新中心。在雙島灣和東部濱海新城分別建設(shè)海洋生物遺傳育種中心和海洋生物科創(chuàng)中心，在榮成尋山、榮成虎山、文登澤庫、南海小觀、乳山徐家集中建設(shè)5處現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)，在南海新區(qū)建設(shè)濱海生態(tài)種質(zhì)繁育與開發(fā)示范基地。到2025年，優(yōu)質(zhì)苗種繁育能力由目前的370億單位提高到600億單位以上。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市科技局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

8.構(gòu)建海洋負排放研究創(chuàng)新中心。高標準建設(shè)海洋負排放技術(shù)中心，與國際科學組織和各國科學家開展合作，推動海洋碳匯和負排放省部級重大科研項目群落地實施，建立完善應對氣候變化的海洋負排放科學規(guī)劃和工程技術(shù)體系。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

9.構(gòu)建海洋碳匯交易創(chuàng)新中心。積極推動海洋碳匯納入國家碳市場交易，開展藍碳市場交易試點。積極策劃漁業(yè)碳匯、海草床碳匯等海洋碳匯項目，推進碳匯資產(chǎn)上市交易，加快碳匯資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展局、市地方金融監(jiān)管局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

（四）實施五大專項行動。

 

10.實施海洋增匯行動。實施“藍色海灣”“海草床修復”等生態(tài)保護修復工程，開展濱海濕地退養(yǎng)還濕、潮汐湖退耕還灘、河口棲息地恢復、海草床和濱海鹽沼濕地修復恢復等固碳增匯行動，建設(shè)一批濱海濕地公園，提高濕地固碳能力。優(yōu)化海帶、裙帶菜、牡蠣等經(jīng)濟固碳藻類、貝類養(yǎng)殖模式，實施海洋牧場、海水養(yǎng)殖生態(tài)增匯，發(fā)揮漁業(yè)碳匯功能。探索實施陸海統(tǒng)籌生態(tài)增匯、海洋缺氧環(huán)境增匯、海藻養(yǎng)殖區(qū)上升流增匯、貧營養(yǎng)海區(qū)施肥增匯和海底碳封存等工程，提高海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

11.實施海洋節(jié)能減排行動。推廣工廠化養(yǎng)殖地源熱泵技術(shù)、海洋牧場海水淡化循環(huán)利用零排放裝置等，加快養(yǎng)殖尾水治理，推進貝殼、網(wǎng)衣、浮球等養(yǎng)殖生產(chǎn)副產(chǎn)物及廢棄物集中收置和資源化利用，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)保綠色發(fā)展水平。開展?jié)O船型優(yōu)化、船機漿匹配優(yōu)化、節(jié)油產(chǎn)品篩選、節(jié)能裝置安裝等研究與示范，探索推廣新型氫能船舶。開展船舶、海工裝備、水產(chǎn)品加工和海洋材料制造等產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保改造，提升能源利用效率，創(chuàng)建“綠色工廠”“綠色車間”。開展無廢海島、無廢海灘、無廢港口、無廢航區(qū)等創(chuàng)建活動，吸收借鑒國際先進海洋垃圾防治工作經(jīng)驗，打造國家海洋無廢樣板城市。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、威海海事局、市交通運輸局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

12.實施藍碳示范企業(yè)培育行動。堅持本地企業(yè)培育和招商引資并重，加大資金、項目、人才等支持力度，培育成長性好、創(chuàng)新性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮乃{碳示范企業(yè)50個以上，并推動其進入海洋碳匯交易市場。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

13.實施數(shù)據(jù)資源共享開放行動。建設(shè)智慧海洋主題庫，優(yōu)化藍碳數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，實現(xiàn)藍碳數(shù)據(jù)集中匯聚，推動藍碳領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放應用。推動各海洋部門和各區(qū)市、開發(fā)區(qū)專用網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)整合融合，確保跨部門、跨層級工作機制協(xié)調(diào)順暢。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市大數(shù)據(jù)中心、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

14.實施國際合作交流行動。實現(xiàn)東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會海洋與漁業(yè)專門委員會常態(tài)化運行，拓展東北亞藍碳交流合作。定期舉辦藍碳國際論壇（博覽會），通過舉辦論壇、展會、競賽、研討會等方式，深化與海上絲綢之路沿線國家（地區(qū)）和相關(guān)國際機構(gòu)藍碳領(lǐng)域交流合作。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市科技局、市商務(wù)局、市外辦，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

（五）發(fā)展壯大六大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

 

15.發(fā)展壯大綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。深化國家水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推廣桑溝灣多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展海洋牧場，推進海水養(yǎng)殖向深海、遠海拓展，構(gòu)建空間布局優(yōu)化、生產(chǎn)方式低碳、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的綠色集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：市海洋發(fā)展局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

16.海洋廢棄物高值化利用產(chǎn)業(yè)。堅持資源利用效率最大化和廢物生產(chǎn)最小化，對廢棄塑料、聚苯乙烯塑料泡沫等海洋垃圾進行資源化利用。對廢棄漁船實行無害化處理，建設(shè)人工魚礁。積極探索貝殼資源化利用途徑，支持科研機構(gòu)加強貝殼用于飼料添加劑、涂料、建筑材料、肥料、人工魚礁礁體等方面的研發(fā)與應用，鼓勵企業(yè)利用貝殼生產(chǎn)旅游紀念品。突破海洋生物來源的農(nóng)用制品產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展海洋生物飼料添加劑、動植物專用制劑、農(nóng)用生物肥料等生物農(nóng)用制品。加強滸苔資源化利用，開發(fā)肥料、飼料、食品等產(chǎn)品，提高滸苔資源化利用率。創(chuàng)建海藻、魚類、貝類等加工廢棄物高值化利用產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

17.海洋監(jiān)測探測裝備產(chǎn)業(yè)。依托遠遙海洋科技灣區(qū)，大力發(fā)展光纖海洋水聲探測系統(tǒng)、水聽器、雙檢檢波器、水下機器人、水下滑翔機、無人船、無人機、浮標潛標等海洋觀測、監(jiān)測和探測裝備，完善海洋觀測、監(jiān)測和探測技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市科技局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

18.海洋節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)。針對港口、船舶、海洋工程、濱海旅游的污染防治工作，加快海洋生態(tài)環(huán)保技術(shù)研究，擴大船用脫硫、船舶壓載水處理、船舶廢氣處理、船舶廢氣在線分析、海洋牧場污水處理等裝備產(chǎn)能，壯大海洋生態(tài)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

19.海洋生態(tài)新材料產(chǎn)業(yè)。以各類高性能耐蝕鈦合金、高導熱鎂鋁合金、高耐壓密封防水材料等海洋工程材料、膜材料、碳纖維材料及納米材料等海洋新材料為重點，在新、特、專、高、精、尖上下功夫，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局、市科技局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

20.海洋生態(tài)服務(wù)業(yè)。結(jié)合濱海濕地生態(tài)修復、海草床生態(tài)修復等藍碳產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展濱海生態(tài)旅游業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)、海洋科研教育服務(wù)業(yè)等，助力海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。（責任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市地方金融監(jiān)管局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

三、保障措施

 

（一）加強組織領(lǐng)導。加強頂層設(shè)計，整體謀劃藍碳經(jīng)濟中長期發(fā)展和未來發(fā)展路徑，優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)由清潔生產(chǎn)向低碳/零碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。系統(tǒng)梳理藍碳經(jīng)濟發(fā)展面臨的方法學備案、市場交易標準建立等突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強謀劃，多方協(xié)調(diào)，打通關(guān)卡。創(chuàng)新完善人才引進、平臺建設(shè)、項目研發(fā)、資金扶持、稅收減免等政策，對海洋高效節(jié)能低碳、海洋碳匯等技術(shù)、產(chǎn)品和項目，在財政、價格等政策上予以激勵，調(diào)動企業(yè)、高校、研究院所、金融機構(gòu)等發(fā)展藍碳經(jīng)濟積極性。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

（二）創(chuàng)新人才招引模式。圍繞藍碳經(jīng)濟發(fā)展實際和需求，靶向招才引智，采用專項計劃、行業(yè)賽事、論壇活動引才等相互結(jié)合的模式，加速高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目集聚。做好高學歷、專門技術(shù)、高技能三層人才梯隊建設(shè)，結(jié)合自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)招聘、項目合作等多種模式，引進海外人才。以國內(nèi)專家建站、國外專家引進為兩大著力點，鼓勵全市科技型企業(yè)自主培養(yǎng)專家團隊，組織企業(yè)開展赴外招聘活動。加快構(gòu)建人才“引得來”“留得住”“干得好”的長效培育機制，推進人力資源與實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)人才戰(zhàn)略性集聚。（責任單位：市科技局、市人力資源社會保障局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

（三）構(gòu)建資金支持機制。建立常態(tài)化運營模式，鼓勵風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等長期資金投向藍碳經(jīng)濟領(lǐng)域，重點扶持藍碳關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)。大力發(fā)展海洋綠色信貸、債券、保險、基金等產(chǎn)品，創(chuàng)新綠色融資方式，加大金融支持藍碳經(jīng)濟發(fā)展力度，激勵金融機構(gòu)參與藍碳經(jīng)濟建設(shè)，建立多元化融資機制。支持鼓勵藍碳經(jīng)濟領(lǐng)域的高成長性創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板上市。（責任單位：市財政局、市海洋發(fā)展局、市地方金融監(jiān)管局、威海銀保監(jiān)分局、人民銀行威海市中心支行，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）

 

（四）建立藍碳經(jīng)濟統(tǒng)計評價體系。結(jié)合低碳經(jīng)濟發(fā)展評價和“無廢城市”建設(shè)評價指標，從生態(tài)保護、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等方面，分層次構(gòu)建藍碳經(jīng)濟統(tǒng)計指標，建立評價體系，為藍碳經(jīng)濟管理及決策提供數(shù)據(jù)支撐。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市統(tǒng)計局）

 

（五）提高全民藍碳意識。加大藍碳宣傳力度，發(fā)揮威海電視臺“海洋頻道”作用，推出一批海洋保護宣傳教育片，舉辦面向公眾的節(jié)能低碳等生態(tài)文明建設(shè)知識講座、崗位培訓等教育培訓活動。壯大以山東大學（威海）、哈工大（威海）等高校學生為骨干的海洋生態(tài)環(huán)境保護志愿者隊伍，推動全民參與“國際海灘清潔日”“世界海洋日”等，引導廣大群眾積極參與海洋保護活動。推廣綠色低碳生活方式，倡導低碳消費理念，推動公共機構(gòu)率先節(jié)能降碳和低碳進商場、社區(qū)、校園、家庭，營造全社會參與節(jié)能低碳的良好氛圍。啟動碳普惠建設(shè)試點，探索利用地理信息系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)應用，實現(xiàn)個人碳足跡計算、低碳行為量化、低碳積分取得、低碳積分兌換，打造可測量、可核算、可追溯的碳普惠激勵平臺。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展局，各區(qū)市政府和國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)管委）