森林“四庫”系列解讀:森林是碳庫

 

強(qiáng)調(diào)森林是碳庫，我們必須同時(shí)看到森林碳庫形成過程中所伴隨的巨大生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

 

森林碳匯不斷增加的背后，是持續(xù)開展的大規(guī)模生態(tài)修復(fù)、國土綠化和森林質(zhì)量提升行動(dòng)。特別是改革開放以來，我國森林資源發(fā)展取得了巨大成就，森林面積和森林蓄積量保持了連續(xù)30年的“雙增長”，成為全球森林資源增長最多的國家。當(dāng)前，我國森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到23.04%?！兜?次全國森林資源連續(xù)清查報(bào)告》指出，目前我國森林植被總碳儲(chǔ)量達(dá)到91.86億噸碳，年涵養(yǎng)水量6289.50億立方米、年固土量87.48億噸、年滯塵量61.58億噸、年吸收大氣污染物量0.40億噸、年釋氧量10.29億噸。中國的森林在面積和質(zhì)量不斷提升的過程中，發(fā)揮了巨大的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，體現(xiàn)了巨大的生態(tài)價(jià)值。

 

森林碳庫的形成和作用的發(fā)揮，密切聯(lián)系著我國的生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略。根據(jù)《第9次全國森林資源連續(xù)清查報(bào)告》，目前我國的國有林面積8274萬公頃、集體林面積3874萬公頃、個(gè)人所有林9673萬公頃，這些不同所有制的森林資源為構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)治理環(huán)境提供了重要基礎(chǔ)。鼓勵(lì)并大力發(fā)展多重效益的造林再造林和森林質(zhì)量提升碳匯項(xiàng)目，對加強(qiáng)區(qū)域生物多樣性保護(hù)，增強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)及其周邊社區(qū)適應(yīng)氣候變化能力，提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，以及如期兌現(xiàn)中國向世界承諾的“3060”遠(yuǎn)景目標(biāo)，具有重要意義。

 

森林碳庫積累所形成的碳匯，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值可通過交易直接變現(xiàn)。碳匯交易是基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》等國際公約，對各國分配二氧化碳排放指標(biāo)的規(guī)定，創(chuàng)設(shè)出來的一種虛擬交易。發(fā)達(dá)國家可以通過在發(fā)展中國家投資開展造林再造林等活動(dòng)以增加碳匯，從而抵消其自身的碳排放。

 

2011年，中國開始了國內(nèi)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，2012年國家發(fā)展改革委印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，正式將林業(yè)碳匯作為一種合格的“中國核證減排量（CCER）”納入碳市場交易。中國林科院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護(hù)研究所分別在2013年自主開發(fā)了《碳匯造林項(xiàng)目方法學(xué)》，并在國家發(fā)展改革委備案成為全國首個(gè)CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)，隨后又在2014年開發(fā)并備案了全國首個(gè)《森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》，成為中國CCER機(jī)制下林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)必須遵循的方法指南。

 

2016年8月，塞罕壩林業(yè)碳匯項(xiàng)目首批國家核證減排量獲得國家發(fā)改委簽發(fā)，預(yù)計(jì)30年內(nèi)產(chǎn)生凈碳匯量470多萬噸，潛在交易價(jià)值超億元。2018年8月，塞罕壩林場在北京環(huán)境交易所與北京蘭諾世紀(jì)科技有限公司達(dá)成首筆造林碳匯交易，使塞罕壩林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)了市場化，有力詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念，取得了森林生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

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