碳交易或?qū)⒊蔀楣夥娬尽白C券化”渠道的另類突破口

將二氧化碳排放量納入地方政府的政績(jī)考核，除了有可能會(huì)直接推動(dòng)地方政府出臺(tái)一些扶持光伏應(yīng)用發(fā)展的措施外，更大的意義則可能會(huì)為光伏電站的“證券化”打開(kāi)突破口。

 

光伏電站“證券化”的重要性毋庸諱言，既可以解決光伏電站投資門檻過(guò)高問(wèn)題，擴(kuò)大資金來(lái)源，又可以借此延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈，加快圍繞其衍生業(yè)務(wù)的發(fā)展。

 

不過(guò)，目前雖有光伏項(xiàng)目通過(guò)引入信托等方式部分地解決了融資問(wèn)題，但從更系統(tǒng)的方面來(lái)看，光伏電站的“證券化”，仍然處于非常原始的初級(jí)階段。

 

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估辦法》，將以省為單位對(duì)其單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，作為對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。其中，考核評(píng)估結(jié)果為不合格的省級(jí)人民政府，要在考核評(píng)估結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向國(guó)務(wù)院做出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改措施，并抄送發(fā)展改革委。

 

此次將二氧化碳排放量納入政績(jī)考核，對(duì)碳交易市場(chǎng)帶來(lái)的最直接效果，可能是無(wú)論交易規(guī)模還是交易活躍程度，都會(huì)產(chǎn)生積極影響。

 

而作為對(duì)減少二氧化碳排放量具有較好作用的光伏電站，無(wú)疑會(huì)直接受益。除了由此增加出讓碳排放權(quán)而帶來(lái)的直接受益外，更重要的是，可以通過(guò)碳交易這個(gè)平臺(tái)獲得進(jìn)入金融市場(chǎng)的契機(jī)，并為更廣泛程度的“證券化”打下基礎(chǔ)。

 

碳交易的契機(jī)

 

資料顯示，目前已經(jīng)有包括深圳、上海、北京、廣東等7個(gè)省市正式啟動(dòng)碳排放交易試點(diǎn)。

 

來(lái)自廣東省的數(shù)據(jù)顯示，該省于去年12月正式啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)，2013年度共有184家企業(yè)被納入控排目標(biāo)，當(dāng)年有償配額收入約6.67億元。

 

二級(jí)市場(chǎng)方面，先后有十多家投資機(jī)構(gòu)、幾十名個(gè)人到廣州碳排放權(quán)交易所開(kāi)戶，參與二級(jí)市場(chǎng)交易。截至7月15日，該省有償配額發(fā)放與市場(chǎng)交易共計(jì)1231萬(wàn)噸，成交金額7.32億元。

 

廣東省發(fā)改委近日發(fā)布《廣東省2014年度碳排放配額分配實(shí)施方案》，電力、鋼鐵、石化和水泥四大行業(yè)共211家控排和新建項(xiàng)目企業(yè)納入碳排放管理和交易，包括寶鋼湛江鋼鐵有限公司以及省內(nèi)多個(gè)新擴(kuò)建的熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣發(fā)電新擴(kuò)建項(xiàng)目均納入范圍。