聚焦兩會：代表委員建言碳交易

賀強：在北京開展碳期貨交易試點

全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授賀強提交了“關(guān)于在北京開展碳期貨交易試點的提案”，建議在北京開展碳期貨交易試點。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

賀強指出，碳期貨在國外已是成熟的交易產(chǎn)品。面對國際上相對成熟的碳期貨市場，我國在碳現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上，開展碳期貨交易試點也需要盡快列入議事日程。

賀強表示，碳市場已經(jīng)成為市場機制解決環(huán)境問題的重要手段，“十八大”報告和十八屆三中全會決議都提出要建設(shè)碳排放權(quán)交易市場。同時，隨著市場建設(shè)的不斷深入，單一現(xiàn)貨市場交易體系的某些弊端也日益顯露。國家發(fā)改委相關(guān)負責人也在多個場合表示，將建立全國性的碳期貨市場。

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對于碳期貨交易試點的選擇，賀強認為，北京具有開展碳期貨交易試點的優(yōu)勢。其指出，北京匯聚了各大央企總部，各大銀行總行、各大證券保險投行總部、各大國外金融機構(gòu)代表處，是全球重要的碳資產(chǎn)聚集中心，具備良好的資源基礎(chǔ)，同時還具有市場與政策主管部門溝通便利等優(yōu)勢。

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賀強建議，在2016年啟動全國性碳現(xiàn)貨市場的同時，啟動碳期貨市場試點。同時，還提出相關(guān)部門批準將北京作為碳期貨交易試點城市并給予政策支持等建議。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

侯外林：擴大碳排放權(quán)交易試點 研究啟動碳期貨市場建設(shè)

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全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長侯外林日前表示，目前我國7個碳排放權(quán)交易試點省市普遍存在三方面問題：一是均出臺了碳排放管理制度，但法規(guī)的層級不高、懲罰力度弱、法律約束力欠缺，部分試點企業(yè)存在“碳排放履約不如罰款”的實際情況;二是各自出臺了碳排放權(quán)交易管理辦法，在配額總量、分配方式、控排行業(yè)以及控排企業(yè)標準等方面存在一定差異，各試點配額不能跨省清繳;三是市場有效性不足，參與主體結(jié)構(gòu)單一，市場廣度和深度不夠。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

侯外林認為，碳排放權(quán)交易市場目前存在的最基礎(chǔ)問題就是法律缺失。因此，應(yīng)加快碳排放權(quán)交易市場立法建設(shè)：一是明確碳排放權(quán)的產(chǎn)權(quán)屬性，為碳排放權(quán)交易市場制度提供法律基礎(chǔ);二是國家層面出臺碳排放權(quán)總量目標及分配方案，綜合考慮地區(qū)、行業(yè)特征，科學(xué)設(shè)定配額計算方法及分配方式;三是界定交易主體、交易對象、交易種類和交易程序;四是建立科學(xué)的MRV體系(監(jiān)測報告核查系統(tǒng))，以合理反映市場排放基準線，便于主管機構(gòu)核查排放量、實時監(jiān)測;五是加快相應(yīng)財稅政策的推進，確定碳排放權(quán)的會計與稅務(wù)處理方式，建議現(xiàn)階段將碳配額費用化，稅前抵扣。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

侯外林建議，擴大碳排放權(quán)交易試點，加快推進全國統(tǒng)一碳市場的建設(shè)，并研究啟動碳期貨市場建設(shè)，發(fā)展期、現(xiàn)貨良性互動的多層次碳市場體系。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

李長安：建設(shè)武漢全國碳金融中心 助力“一帶一路”低碳發(fā)展 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

“當前，由于歐盟和美國主導(dǎo)權(quán)競爭和經(jīng)濟下滑等因素，發(fā)達國家對國際碳市場的主導(dǎo)格局并未形成，中國憑借市場總量優(yōu)勢，扶持壯大全國統(tǒng)一碳金融市場，參與國際碳市場主導(dǎo)權(quán)競爭正當其時。”全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)教授李長安建議，建設(shè)武漢全國碳金融市場中心，助力“一帶一路”低碳發(fā)展。

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碳金融，是源于國際氣候政策的變化而興起的低碳經(jīng)濟投融資活動，或稱碳融資和碳物質(zhì)的買賣。

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位于湖北武漢的湖北碳排放權(quán)交易中心是國家發(fā)改委批準設(shè)立的全國七家、中部唯一一家碳市場，經(jīng)過近一年的運營，武漢已初具全國碳市場中心、碳金融中心、碳定價中心雛形。

李長安經(jīng)過細致地可行性論證，認為不論是國際政治經(jīng)濟環(huán)境，還是國家戰(zhàn)略發(fā)展需要，包括武漢城市圈兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)的要求，都有必要在武漢培育一個全國碳金融市場中心。

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李長安建議，應(yīng)明確武漢全國碳金融市場中心地位，支持建立現(xiàn)貨和遠期并行的高流動性市場體系。國家將湖北武漢由試點碳市場過渡為全國性碳市場，打破目前全國7個市場割裂格局。同時，加大對碳金融創(chuàng)新政策支持力度，并盡快打通外資入市通道，支持與國際碳市場接軌。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

李長安說，建設(shè)武漢全國碳金融市場中心，將形成有別于上海、深圳等傳統(tǒng)金融中心的新興綠色金融體系，從政策和資金層面支撐實體經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)“中部綠色崛起”，助力“一帶一路”低碳發(fā)展。（完） 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

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