聚焦兩會：代表委員建言碳交易

賀強：在北京開展碳期貨交易試點

全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學金融學院教授賀強提交了“關于在北京開展碳期貨交易試點的提案”，建議在北京開展碳期貨交易試點。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

賀強指出，碳期貨在國外已是成熟的交易產品。面對國際上相對成熟的碳期貨市場，我國在碳現(xiàn)貨交易的基礎上，開展碳期貨交易試點也需要盡快列入議事日程。

賀強表示，碳市場已經(jīng)成為市場機制解決環(huán)境問題的重要手段，“十八大”報告和十八屆三中全會決議都提出要建設碳排放權交易市場。同時，隨著市場建設的不斷深入，單一現(xiàn)貨市場交易體系的某些弊端也日益顯露。國家發(fā)改委相關負責人也在多個場合表示，將建立全國性的碳期貨市場。

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對于碳期貨交易試點的選擇，賀強認為，北京具有開展碳期貨交易試點的優(yōu)勢。其指出，北京匯聚了各大央企總部，各大銀行總行、各大證券保險投行總部、各大國外金融機構代表處，是全球重要的碳資產聚集中心，具備良好的資源基礎，同時還具有市場與政策主管部門溝通便利等優(yōu)勢。

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賀強建議，在2016年啟動全國性碳現(xiàn)貨市場的同時，啟動碳期貨市場試點。同時，還提出相關部門批準將北京作為碳期貨交易試點城市并給予政策支持等建議。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

侯外林：擴大碳排放權交易試點 研究啟動碳期貨市場建設

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全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長侯外林日前表示，目前我國7個碳排放權交易試點省市普遍存在三方面問題：一是均出臺了碳排放管理制度，但法規(guī)的層級不高、懲罰力度弱、法律約束力欠缺，部分試點企業(yè)存在“碳排放履約不如罰款”的實際情況;二是各自出臺了碳排放權交易管理辦法，在配額總量、分配方式、控排行業(yè)以及控排企業(yè)標準等方面存在一定差異，各試點配額不能跨省清繳;三是市場有效性不足，參與主體結構單一，市場廣度和深度不夠。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

侯外林認為，碳排放權交易市場目前存在的最基礎問題就是法律缺失。因此，應加快碳排放權交易市場立法建設：一是明確碳排放權的產權屬性，為碳排放權交易市場制度提供法律基礎;二是國家層面出臺碳排放權總量目標及分配方案，綜合考慮地區(qū)、行業(yè)特征，科學設定配額計算方法及分配方式;三是界定交易主體、交易對象、交易種類和交易程序;四是建立科學的MRV體系(監(jiān)測報告核查系統(tǒng))，以合理反映市場排放基準線，便于主管機構核查排放量、實時監(jiān)測;五是加快相應財稅政策的推進，確定碳排放權的會計與稅務處理方式，建議現(xiàn)階段將碳配額費用化，稅前抵扣。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

侯外林建議，擴大碳排放權交易試點，加快推進全國統(tǒng)一碳市場的建設，并研究啟動碳期貨市場建設，發(fā)展期、現(xiàn)貨良性互動的多層次碳市場體系。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

李長安：建設武漢全國碳金融中心 助力“一帶一路”低碳發(fā)展 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

“當前，由于歐盟和美國主導權競爭和經(jīng)濟下滑等因素，發(fā)達國家對國際碳市場的主導格局并未形成，中國憑借市場總量優(yōu)勢，扶持壯大全國統(tǒng)一碳金融市場，參與國際碳市場主導權競爭正當其時。”全國政協(xié)委員、中國地質大學(武漢)教授李長安建議，建設武漢全國碳金融市場中心，助力“一帶一路”低碳發(fā)展。

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碳金融，是源于國際氣候政策的變化而興起的低碳經(jīng)濟投融資活動，或稱碳融資和碳物質的買賣。

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位于湖北武漢的湖北碳排放權交易中心是國家發(fā)改委批準設立的全國七家、中部唯一一家碳市場，經(jīng)過近一年的運營，武漢已初具全國碳市場中心、碳金融中心、碳定價中心雛形。

李長安經(jīng)過細致地可行性論證，認為不論是國際政治經(jīng)濟環(huán)境，還是國家戰(zhàn)略發(fā)展需要，包括武漢城市圈兩型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)的要求，都有必要在武漢培育一個全國碳金融市場中心。

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李長安建議，應明確武漢全國碳金融市場中心地位，支持建立現(xiàn)貨和遠期并行的高流動性市場體系。國家將湖北武漢由試點碳市場過渡為全國性碳市場，打破目前全國7個市場割裂格局。同時，加大對碳金融創(chuàng)新政策支持力度，并盡快打通外資入市通道，支持與國際碳市場接軌。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

李長安說，建設武漢全國碳金融市場中心，將形成有別于上海、深圳等傳統(tǒng)金融中心的新興綠色金融體系，從政策和資金層面支撐實體經(jīng)濟低碳轉型發(fā)展，實現(xiàn)“中部綠色崛起”，助力“一帶一路”低碳發(fā)展。（完） 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

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