韓國碳市場(chǎng)艱難開局 反對(duì)者眾或敲響警鐘

事件回顧：

2012年5月，韓國碳排放交易計(jì)劃草案于韓國國民大會(huì)上通過，原預(yù)計(jì)于公布之日起6個(gè)月之后正式開始實(shí)施。由于工業(yè)部門的強(qiáng)烈反對(duì)，韓國排放交易的計(jì)劃實(shí)施時(shí)間已由2013年推遲到了2015年。

2014年6月，韓國環(huán)境、財(cái)政、貿(mào)易、工業(yè)與能源等部長與各工業(yè)聯(lián)合會(huì)及企業(yè)負(fù)責(zé)人多次就韓國碳市場(chǎng)建設(shè)細(xì)節(jié)進(jìn)行閉門會(huì)議，但雙方仍存在嚴(yán)重分歧。財(cái)政與工業(yè)等部門及韓國企業(yè)期望能推遲到2020年啟動(dòng)碳市場(chǎng)。

韓國碳交易體系自推遲到2015年啟動(dòng)后，再次遇到實(shí)施阻力。5月20日，韓國經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)與產(chǎn)業(yè)界共同發(fā)表聲明，要求政府重新分配碳排放配額，同時(shí)，有50多家企業(yè)向政府提起訴訟，稱對(duì)配額的計(jì)算有誤。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

為加強(qiáng)應(yīng)對(duì)能源、資源危機(jī)和氣候變化的能力，解決溫室氣體減排與經(jīng)濟(jì)增長之間的矛盾，2008年8月韓國提出將“低碳、綠色”作為發(fā)展的新方向。2010年1月，韓國政府頒布實(shí)施了《低碳綠色增長基本法》，其中吸收了《能源基本法》、《可持續(xù)發(fā)展基本法》和《氣候變化對(duì)策基本法》等相關(guān)法律內(nèi)容，主要目標(biāo)是2020年溫室氣體排放相比“趨勢(shì)照常情景（BAU）”減少30%，主要內(nèi)容包括制定綠色增長國家戰(zhàn)略、綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、氣候變化、能源等項(xiàng)目和具體實(shí)施計(jì)劃。其中第46條明確提出引進(jìn)“總量控制與交易”形式的溫室氣體排放權(quán)交易制度，利用市場(chǎng)機(jī)制，成本有效地實(shí)現(xiàn)國家溫室氣體減排目標(biāo)，為排放交易的實(shí)施提供了法律依據(jù)。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

韓國環(huán)境部為碳市場(chǎng)和目標(biāo)管理制度的主管機(jī)構(gòu)。環(huán)境部成立了跨部門的協(xié)調(diào)小組專門領(lǐng)導(dǎo)碳市場(chǎng)的設(shè)計(jì)以及方案的實(shí)施，包括核算報(bào)告程序、總量和分配框架、交易平臺(tái)等。溫室氣體清單和研究中心是溫室氣體分析和數(shù)據(jù)評(píng)估的信息中心，負(fù)責(zé)管理目標(biāo)管理制度下的排放登記注冊(cè)系統(tǒng)，這一系統(tǒng)將在碳市場(chǎng)的運(yùn)行中起到重要作用。環(huán)境部下屬的韓國環(huán)境集團(tuán)是負(fù)責(zé)碳市場(chǎng)模擬并且提供信息和教育的機(jī)構(gòu)。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

韓國碳市場(chǎng)將納入2012年至2014年年均碳排放強(qiáng)度：

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單個(gè)排放超過每年2.5萬噸二氧化碳當(dāng)量的設(shè)施；

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以及有多個(gè)裝機(jī)的超過12.5萬噸二氧化碳當(dāng)量的企業(yè)。

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考慮到企業(yè)的參與的積極性及其競(jìng)爭(zhēng)性的影響，碳市場(chǎng)的配額分配將從免費(fèi)分配開始，第一階段100%免費(fèi)分配，第二階段97%免費(fèi)分配，第三階段開始<90%免費(fèi)分配。韓國采取的逐漸減少免費(fèi)分配的方法類似于EU ETS和中國部分碳交易試點(diǎn)采取的方法。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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