全國碳市場啟動 服務溫室氣體減排 先期現(xiàn)貨交易待條件成熟后引入CCER及其他產(chǎn)品

 

以發(fā)電企業(yè)為突破口

 

《方案》以發(fā)電企業(yè)為突破口，并提出發(fā)電行業(yè)年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織為重點排放單位。其中，年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當量及以上的其他行業(yè)自備電廠視同發(fā)電行業(yè)重點排放單位管理。

 

全國碳市場為何先期啟動發(fā)電行業(yè)？李高解釋，發(fā)電行業(yè)良好的數(shù)據(jù)基礎、相對單一的產(chǎn)品特性、相對規(guī)范的管理等因素讓該行業(yè)數(shù)據(jù)核查更容易，配額分配也簡便易行。同時，發(fā)電行業(yè)排放量很大，一旦啟動全國碳市場，將成為全球最大的碳交易市場。

 

全國碳市場的啟動將給發(fā)電行業(yè)帶來哪些機遇和挑戰(zhàn)？重點企業(yè)又該如何參與其中？北京京橋熱電有限責任公司（以下簡稱“京橋熱電”）總經(jīng)理安振源接受記者采訪時表示，由于行業(yè)的特殊性，全國碳市場啟動給公司帶來的挑戰(zhàn)大于機遇。“作為北京市能源供應企業(yè)，政治保電和民生保熱任務重大，機組長期低負荷率運行，能耗水平和二氧化碳排放水平升高，公司將承受環(huán)保成本和碳排放成本的雙重壓力和挑戰(zhàn)。同時，作為清潔能源生產(chǎn)企業(yè)，公司排放較低，如果配額核定時，不考慮現(xiàn)狀和成長空間，容易形成對排放較低的企業(yè)配額更低局面，造成‘鞭打快牛’的結果。此外，在整個碳市場主體中，發(fā)電行業(yè)始終處于被動接受的地位，而且目前金融管制較多、監(jiān)控不完善，規(guī)則尚不明晰，想在未來全國碳市場中獲得較高收益還存在較大挑戰(zhàn)。”

 

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，與京橋熱電相同性質的企業(yè)大多存在上述擔憂。張杲表示，企業(yè)要想實現(xiàn)碳資產(chǎn)效益的最大化，首先要做好碳資產(chǎn)管理，測算企業(yè)減排成本，在了解碳市場走勢的同時，確定好價格預期，控制好履約成本。一方面可以通過大宗交易的方式，降低履約成本；同時也可采取分批次逢低購買的方式，盡量避免在履約期前后集中購買。其次，企業(yè)可以開發(fā)或購買CCER產(chǎn)品，運用價格較低的CCER產(chǎn)品抵消一部分排放量用于履約，實現(xiàn)利益的最大化。

 

國家發(fā)改委氣候司副司長蔣兆理也對發(fā)電行業(yè)納入全國碳市場產(chǎn)生的影響進行了分析。他說，管理水平高、單位產(chǎn)品排放低的企業(yè)，生產(chǎn)越多獲得的配額相應就會越多，獲得的發(fā)電市場空間也會越大。相反，管理水平、技術裝備水平比較低，單位排放又相對較高的企業(yè)，將在未來市場的競爭中處于劣勢。