“十四五”配額或達(dá)30多億噸
未來一段時(shí)間,生態(tài)環(huán)境部會協(xié)同相關(guān)部門繼續(xù)推動出臺《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》和其他相關(guān)配額分配政策、履約管理政策、監(jiān)管機(jī)制政策等。預(yù)期全國碳市場的總體部署不變,從電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)起步,分階段逐步擴(kuò)大覆蓋的行業(yè)和降低納入企業(yè)的門檻。
預(yù)計(jì)在“十四五”期間全國碳市場將擴(kuò)大到石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、民航業(yè)等年綜合能耗達(dá)到1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)。
下一階段,要加大宣傳力度,強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制在
碳減排中的作用;強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)測,加速碳市場基礎(chǔ)能力建設(shè);加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),盡快完善全國碳市場法律體系;做好統(tǒng)籌規(guī)劃,順利推進(jìn)試點(diǎn)碳市場向全國碳市場的平穩(wěn)過渡。
預(yù)計(jì)“十四五”期間,全國碳市場的配額將達(dá)到30多億噸,覆蓋我國二氧化碳排放總量的30%左右。當(dāng)前我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了2020年的碳強(qiáng)度在2005年的基礎(chǔ)上降低40%~45%的碳強(qiáng)度減排目標(biāo),未來全國碳市場的順利運(yùn)行,預(yù)期將對我國實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放在2030年之前盡早達(dá)峰這一目標(biāo),發(fā)揮積極促進(jìn)作用。
內(nèi)容來源:能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測與展望研究報(bào)告(2020),北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心發(fā)布,執(zhí)筆人:王科 劉永艷。阿
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