外媒：中國啟動全球最大碳交易市場

日本《日經(jīng)亞洲評論》2月2日文章，原題為“依賴煤炭的中國大舉開展全國性碳交易”。本周一，隨著《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》開始施行，中國謹(jǐn)慎地將碳交易擴(kuò)展到全國范圍，這是該國大幅削減溫室氣體排放計劃的關(guān)鍵組成部分。

相關(guān)企業(yè)都被分配了一定的碳排放配額。超過配額的企業(yè)必須從不超標(biāo)的企業(yè)購買碳排放權(quán)。中國的目標(biāo)是二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。“十四五”期間，該項目將分階段擴(kuò)展到鋼鐵、石化、民航等其他重點能耗行業(yè)。

目前的排放權(quán)平均起價是每噸溫室氣體50元人民幣，還不到8美元。這與歐洲市場33歐元（約40美元）的平均價格相比微不足道。預(yù)計到2025年，這一價格將升至71元，到2030年將升至93元。低定價很可能將降低該項目的成效。超過排放上限（配額）的企業(yè)將僅被罰款兩三萬元。“這種罰款不會令企業(yè)太痛苦”，一位鋼鐵行業(yè)消息人士稱。

考慮到經(jīng)濟(jì)增長和能源組成嚴(yán)重依賴煤炭，目前北京對擴(kuò)大該項目持謹(jǐn)慎態(tài)度。若突然對眾多行業(yè)強行施加嚴(yán)格的排放上限，更高的成本或?qū)⒈粋鬟f至水電氣等公共事業(yè)和其他方面的更高收費，從而抑制消費者和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動。實際上，中國出臺的上述規(guī)定本身就明確表示，全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動應(yīng)堅持“循序漸進(jìn)”的原則。（作者IoriKawate，王會聰譯）

法國《回聲報》2月1日文章，原題：中國啟動全球最大碳交易市場 中國碳排放權(quán)交易市場（下稱“碳市場”）于2月1日正式啟動。該市場規(guī)模及交易量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出歐洲的碳市場。作為世界上最大的碳排放國，中國希望依靠該市場來爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。中國碳市場受到了歐盟碳排放交易體系（ETS）的啟發(fā)。

“中國正在追求雄心勃勃的清潔能源目標(biāo)，但這個碳市場可能不會很快發(fā)揮主要作用”，赫爾辛基能源與清潔空氣研究中心首席分析師勞里·梅利維爾塔表示。她認(rèn)為，除非中國政府決定賦予該市場實質(zhì)內(nèi)容，不然它不會很快成為控制碳排放的重要工具。目前煤炭仍然占中國一次能源消費的60% 。