全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)歷程

 

由于電力行業(yè)產(chǎn)品排放占比高、產(chǎn)品相對(duì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好、監(jiān)管體系完備，所以全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)初期以電力行業(yè)為突破口。根據(jù)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，2018 年為全國(guó)碳市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)期，重點(diǎn)任務(wù)是完成全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)、注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)。2019 年則是模擬運(yùn)行期，重點(diǎn)開展發(fā)電行業(yè)配額模擬交易， 全面檢驗(yàn)市場(chǎng)各要素環(huán)節(jié)的有效性和可靠性。2020 年則進(jìn)入深化完善期。在發(fā)電行業(yè)交易主體間開展配額現(xiàn)貨交易，交易僅以履約（履行減排義務(wù)）為目的。這一階段是全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，主管部門提出的基本框架包括1 套法律基礎(chǔ)，即《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》；3 項(xiàng)核心制度，即碳排放監(jiān)測(cè)報(bào)告與核查制度、碳配額管理制度和市場(chǎng)交易制度；4 大支撐系統(tǒng)，即碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)、碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)、碳排放權(quán)交易系統(tǒng)、碳排放權(quán)交易結(jié)算系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院提出到2020 年全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)“制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴(yán)格、公開透明”，這體現(xiàn)了全國(guó)碳市場(chǎng)在最近幾年發(fā)展完善的四個(gè)方向。

 

2020 年以后的碳市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)則存在很大的不確定性，但是考慮到與我國(guó)溫室氣體排放控制與低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)程相匹配，也可以粗略地將未來全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展劃分為逐步發(fā)展成熟以及成熟運(yùn)行兩個(gè)階段。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com