全國碳排放權(quán)交易市場實踐與挑戰(zhàn)

 

從試點起步，為全國碳市場建設(shè)探索建設(shè)之路。2011年10月，我國批準在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7省市開展碳排放權(quán)交易試點工作。2013年起，各試點省市相繼開市交易。截至2022年6月15日，各試點省市碳排放配額累計成交量約5億噸，累計成交額約130億元。十年的試點經(jīng)驗積累有效促進了試點省市企業(yè)溫室氣體減排，對試點地區(qū)探索達峰路徑發(fā)揮了積極作用，也為全國碳市場建設(shè)摸索了制度、鍛煉了人才、積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。

 

穩(wěn)步推進建設(shè)，從制度體系、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、支撐系統(tǒng)和人才隊伍等方面為全國碳市場啟動做好準備。2017年12月，經(jīng)國務(wù)院同意，《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》印發(fā)，標志全國碳排放交易體系正式啟動。2018年機構(gòu)轉(zhuǎn)隸以來，由生態(tài)環(huán)境部積極推進全國碳市場建設(shè)各項工作。一是構(gòu)建以《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》為主的相關(guān)管理制度和技術(shù)規(guī)范，建立支撐全國碳市場運行的制度體系。二是穩(wěn)妥制定配額分配實施方案，采取基準法對全國發(fā)電行業(yè)重點排放單位分配核發(fā)2019—2020年配額。三是扎實開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，組織專門的督導(dǎo)幫扶，進一步加強數(shù)據(jù)管理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是指導(dǎo)完成全國碳排放數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)、注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)等相關(guān)支撐系統(tǒng)建設(shè)。五是持續(xù)開展全國碳市場系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)溫室氣體核查、核算、管理等方面的人才。

 

上線運行，建立全球覆蓋排放規(guī)模最大的碳市場。2021年7月16日正式啟動上線交易的全國碳市場以發(fā)電行業(yè)為突破口，第一個履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，每年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球覆蓋排放規(guī)模最大的碳市場。2021年底，全國碳市場順利完成首個周期履約，實現(xiàn)99.5%的履約完成率。全國碳市場自啟動以來市場運行健康有序，交易價格穩(wěn)中有升，履約管理順利完成，促進企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com