市場活躍度不足,亟需擴(kuò)大碳市場覆蓋范圍和豐富交易主體
上海
環(huán)境交易所數(shù)據(jù)顯示,全國碳市場第一個履約季的換手率大約2%;截至7月5日,全國碳市場累計(jì)交易量達(dá)到2.38億噸,交易額近109億元。這意味著從2022年至今的交易額僅為2021年的42.3%,反映出當(dāng)前全國碳市場交易活躍度存在較大不足。
其中,一方面因?yàn)榈谝粋€履約季發(fā)電企業(yè)的配額發(fā)放相對寬松,有履約交易需求的企業(yè)占比僅為30%;同時,碳市場配額交易對手盤全部在發(fā)電企業(yè)之間,缺少必要數(shù)量的投資機(jī)構(gòu)。另一方面,因?yàn)槟壳叭珖寂漕~交易主體只有2000多家電廠,交易活躍程度不高;同時,當(dāng)前碳交易呈現(xiàn)出履約期內(nèi)集中交易的特點(diǎn),2022年并非履約年度,導(dǎo)致交易量和市場活躍度相對不足。
較低的市場活躍度會影響碳市場的價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制,使得價格信號并不能準(zhǔn)確反映碳排放許可權(quán)的供給與需求狀況,從而降低企業(yè)減排的積極性。為提高全國碳市場活躍度和豐富性,亟需擴(kuò)大碳市場的行業(yè)覆蓋范圍和市場交易主體數(shù)量,豐富市場交易方式。一是按照“成熟一個、納入一個”的原則,逐步將石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、國內(nèi)民用航空等七大高耗能高排放行業(yè)納入到當(dāng)前全國碳交易市場當(dāng)中,擴(kuò)大碳市場交易增量。二是引入第三方投資者,加快完善交易制度,逐步改變當(dāng)前僅以高碳排放企業(yè)為主體的交易市場格局,降低企業(yè)入市門檻,引入第三方投資者全面提升碳市場交易活躍度。三是豐富碳市場交易品種,當(dāng)前碳市場以碳配額的現(xiàn)貨交易為主,交易品種和交易方式較為單一,限制了碳交易市場的活躍程度。應(yīng)探索推出
碳期貨、碳期權(quán)等金融工具的可行性,完善并豐富碳市場交易品種體系。
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