全國碳市場兩年成交2.4億噸 促減排增綠“加減法”初顯成效

　　16日，全國碳市場開市運(yùn)行屆滿兩周年。數(shù)據(jù)顯示，2年來全國碳市場累計(jì)成交2.4億噸碳排放配額，累計(jì)成交額超110億元。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，全國碳市場開市以來總體運(yùn)行平衡，碳價(jià)穩(wěn)中有升，排碳有成本、減碳有收益的理念得到廣泛滲透，促減排增綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效初顯。

 

　　2021年7月16日，全國碳市場正式運(yùn)行，首批納入2000余家電力相關(guān)重點(diǎn)排放企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，到14日收盤，全國碳排放市場收?qǐng)?bào)每噸60元，相比開市初期的每噸50余元穩(wěn)步上漲。兩年來，全國碳市場碳排放配額累計(jì)成交2.4億噸，累計(jì)成交金額110.3億元。

 

　　上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明分析，全國碳市場開市以來，市場運(yùn)行總體呈現(xiàn)履約型交易、價(jià)格穩(wěn)中有漲等明顯特點(diǎn)。一方面，市場開市以來，每個(gè)交易日均有成交，但交易量主要集中在年底，尤其是11月、12月份，市場成交量占比接近九成，市場履約型交易的特點(diǎn)明顯，而另一方面，市場價(jià)格也隨著履約的臨近而上漲，后續(xù)市場總體運(yùn)行平穩(wěn)，市場參與的活躍度與履約期高度契合。

 

　　統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國各省市均有重點(diǎn)排放單位參與全國碳市場交易，累計(jì)參與交易的企業(yè)數(shù)超過重點(diǎn)排放單位總數(shù)的一半以上，近7成的重點(diǎn)排放單位多次參與了交易。“經(jīng)過2年的運(yùn)行和發(fā)展，全國碳市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用初步顯現(xiàn)，企業(yè)減排意識(shí)和能力水平得到有效提高，對(duì)促進(jìn)低成本減排發(fā)揮積極作用，已經(jīng)成為展現(xiàn)我國積極應(yīng)對(duì)氣候變化的重要窗口。”賴曉明表示。

 

　　綠色金融60人論壇首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張俊杰也認(rèn)為，從碳市場的減排屬性來看，全國碳市場通過限定發(fā)電行業(yè)的排放強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)發(fā)電行業(yè)碳減排的初步目標(biāo)，在碳配額交易中形成碳價(jià)，也為全社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型提供了價(jià)格信號(hào)。

 

　　隨著全國碳市場的運(yùn)行發(fā)出越發(fā)強(qiáng)烈的減排、綠色發(fā)展信號(hào)，加大減排推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為各大重點(diǎn)排放行業(yè)的一致行動(dòng)。統(tǒng)計(jì)顯示，到6月底，全國鋼鐵行業(yè)超低排放改造累計(jì)投資超過2000億元，行業(yè)已有31家長流程企業(yè)與5家短流程企業(yè)創(chuàng)建了重污染天氣績效分級(jí)A級(jí)企業(yè)。

 

　　同時(shí)一批綠色新興產(chǎn)業(yè)成為新“風(fēng)口”。天眼查的數(shù)據(jù)顯示，在被稱為“終極能源”的氫能行業(yè)，企業(yè)數(shù)量迅速增長，到6月中旬，氫能相關(guān)企業(yè)達(dá)3060余家，其中，2022年新增注冊(cè)企業(yè)580余家，新增注冊(cè)企業(yè)增速24.8%。2023年1月到5月，新增注冊(cè)企業(yè)也超過130家。

 

　　不過在業(yè)內(nèi)專家看來，由于僅納入電力相關(guān)控排企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)等參與受限，全國碳市場交易活躍度仍有待提升，市場流動(dòng)性仍待進(jìn)一步改善。有機(jī)構(gòu)測算的數(shù)據(jù)顯示，目前全國碳市場交易的換手率僅約1.5%，遠(yuǎn)低于歐盟碳現(xiàn)貨市場的52.8%，履約期限前的兩個(gè)月交易占比也達(dá)歐盟市場同期的近2倍。

 

　　“引入金融機(jī)構(gòu)等多元化交易主體，有利于碳市場充分發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)、流動(dòng)性提供以及風(fēng)險(xiǎn)管理功能。”在張俊杰看來，交易主體多元化有利于提高市場流動(dòng)性并降低交易成本，向市場提供更加有效的價(jià)格信號(hào)。

 

　　今年以來，全國碳市場將擴(kuò)容的信號(hào)不斷釋放。5月份，“擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍專項(xiàng)研究”啟動(dòng)會(huì)在環(huán)境規(guī)劃院召開，來自環(huán)境規(guī)劃院等20余家單位的代表認(rèn)為，當(dāng)前碳市場擴(kuò)圍條件已基本成熟。同時(shí)鋼鐵、建材等行業(yè)納入全國碳市場的專項(xiàng)研究會(huì)議也陸續(xù)啟動(dòng)，逐步擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式勢在必行。

 

　　作為碳排放權(quán)交易市場履約、企業(yè)碳中和等活動(dòng)的抵消機(jī)制，核證自愿減排量（CCER）重啟也在提速。7月7日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于公開征求〈溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）〉意見的通知》，在制度上進(jìn)一步規(guī)范溫室氣體自愿減排交易相關(guān)活動(dòng)。此前的6月，全國溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目也初步驗(yàn)收，表明CCER有望重啟。

 

　　“總體上不少行業(yè)尤其是金融機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出參與全國碳市場的熱情，但真正進(jìn)入市場交易仍缺乏相關(guān)資質(zhì)。”有業(yè)內(nèi)專家也指出，此前在全國碳市場的控排企業(yè)中，也僅有約10%的企業(yè)參與過地方試點(diǎn)碳市場交易，相關(guān)企業(yè)仍需滿足相關(guān)資質(zhì)，積累市場交易的經(jīng)驗(yàn)。