碳市場不僅是碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵保障，也是促進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手

碳市場不僅是碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵保障，也是促進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手。

 

我國自2013年起開展碳市場試點，2021年7月進一步啟動了以電力行業(yè)企業(yè)為主體的全國統(tǒng)一碳市場。相較于碳稅和其他環(huán)境規(guī)制措施，碳市場是以較低成本實現(xiàn)特定減排目標(biāo)的政策工具，能夠在直接規(guī)制上游“兩高”企業(yè)碳排放的同時，對下游企業(yè)形成間接成本約束，還能夠作為融資媒介以降低企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的融資成本，促進企業(yè)提高綠色生產(chǎn)率。

 

然而，全國統(tǒng)一碳市場的建設(shè)是一項復(fù)雜且長期的任務(wù)，面臨著規(guī)制作用有限、價格信號失效和碳泄漏風(fēng)險三個問題，難以充分發(fā)揮促進企業(yè)綠色生產(chǎn)率提高的作用。

 

未來，全國統(tǒng)一碳市場的健全完善應(yīng)從以下三方面努力，一是要納入更多的上游高排放行業(yè)、豐富交易品種和交易方式；二是要健全碳配額管理及分配原則，理順碳成本傳導(dǎo)機制；三是要健全碳排放核算體系，加強地方碳市場和全國市場銜接協(xié)調(diào)。