CCER交易正式啟動(dòng)，“活血”加速注入全國(guó)碳市場(chǎng)

 

交易啟動(dòng)儀式當(dāng)日，中海油在北京綠色交易所達(dá)成了全國(guó)首單CCER交易，根據(jù)中海油氣電集團(tuán)電力業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理李劼的介紹，該公司購(gòu)買了25萬(wàn)噸CCER，中海油旗下七家控股在運(yùn)營(yíng)的燃?xì)怆姀S會(huì)用其抵消發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的溫室氣體排放，預(yù)計(jì)會(huì)在第三周期的碳排履約中使用。

 

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前規(guī)定，全國(guó)碳市場(chǎng)中的控排企業(yè)在履約過(guò)程中，可用CCER抵銷不超過(guò)5%的碳排放，2024年起進(jìn)入第三個(gè)履約期，此前兩個(gè)履約期每期2年。

 

從全國(guó)碳市場(chǎng)來(lái)看，目前參與的控排企業(yè)就是如中海油旗下電廠一樣的基層發(fā)電企業(yè)（基本都是年碳排放量超過(guò)2.6萬(wàn)噸的企業(yè)），這些企業(yè)有配額清繳的壓力，是CCER的主要買主。而賣方，除了市場(chǎng)上的控排企業(yè)，主要的增量就是交易方法學(xué)規(guī)定的4個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。去年10月，生態(tài)環(huán)境部公布了目前被認(rèn)定的4項(xiàng)方法學(xué)，分別是造林碳匯、并網(wǎng)海上風(fēng)電、并網(wǎng)光熱發(fā)電和紅樹(shù)林營(yíng)造。目前來(lái)看，只有在這4個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)減排的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，才能在經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)、認(rèn)證、登記后作為賣方參與市場(chǎng)交易。

 

至于為何是這4個(gè)領(lǐng)域，根據(jù)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)室主任陽(yáng)平堅(jiān)的解釋，主要原因是其在減排作用之外，還具備碳減排的額外性，也就是說(shuō)，如果沒(méi)有通過(guò)碳交易得來(lái)的收益，這些項(xiàng)目很可能會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)性原因無(wú)法開(kāi)展。從這個(gè)角度來(lái)看，CCER交易對(duì)這些減排價(jià)值高但尚不具備經(jīng)濟(jì)性的領(lǐng)域，具有一定補(bǔ)貼作用。

 

而根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前公布的信息，未來(lái)會(huì)進(jìn)一步暢通方法學(xué)建議反映渠道，常態(tài)化開(kāi)展方法學(xué)的評(píng)估、遴選工作，按照“成熟一個(gè)，發(fā)布一個(gè)”的原則，逐步擴(kuò)大自愿減排交易市場(chǎng)支持領(lǐng)域。

 

在全國(guó)碳市場(chǎng)控排企業(yè)逐步擴(kuò)容（2024年預(yù)計(jì)水泥、電解鋁將成為首批擴(kuò)容行業(yè)，除目前參與全國(guó)碳市場(chǎng)的電力行業(yè)外，其他石化、化工、建材等七大高排放行業(yè)也在陸續(xù)啟動(dòng)報(bào)告與核查工作），CCER方法學(xué)陸續(xù)增加的情況下，碳市場(chǎng)活躍度有望進(jìn)一步提升。

 

按照相關(guān)制度的設(shè)計(jì)初衷來(lái)看，自然人原則上是有資格通過(guò)CCER參與碳市場(chǎng)交易的。央視報(bào)道中也援引專家介紹稱，溫室氣體自愿減排交易遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信和自愿的原則，所有在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的法人和其他組織，甚至自然人都可以申請(qǐng)登記、參與交易。不過(guò)，在目前的核證備案體系下，個(gè)人顯然不具備直接參與的資格與條件。但在CCER交易逐步活躍后，個(gè)人有望通過(guò)專門投資碳市場(chǎng)的基金產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)間接購(gòu)買。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)說(shuō)，直接參與也并非可望不可及，主管部門在交易啟動(dòng)儀式上也強(qiáng)調(diào)過(guò)，自愿減排交易市場(chǎng)意在調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與溫室氣體減排行動(dòng)。而且，《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》等政策也為未來(lái)個(gè)人參與留出了空間。

 

陽(yáng)平堅(jiān)在接受采訪時(shí)曾描繪出一副未來(lái)個(gè)人參與碳市場(chǎng)交易的理想場(chǎng)景，他表示，在碳市場(chǎng)逐漸成熟后，自然人也能夠參與其中，一個(gè)人出差如果坐飛機(jī)就要排放100公斤二氧化碳，如果他有碳中和的追求，就可以去買CCER來(lái)抵消；同理，一個(gè)人通過(guò)自愿踐行綠色生活所產(chǎn)生的減排量，在經(jīng)過(guò)認(rèn)證、核算后，也能夠在自愿減排交易市場(chǎng)上去出售。

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