《國內(nèi)外能源與電力價格分析報告（2023）》：我國碳價穩(wěn)中有升

 

《報告》顯示，自2021年啟動全國碳排放權(quán)交易以來，碳排放配額成交價格總體呈現(xiàn)波動上漲態(tài)勢。2023年市場成交均價68.15元/噸，較2022年市場成交均價上漲23.24%。北京、深圳、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，碳排放限制更嚴格、減排壓力更大，碳價相對較高。

 

國網(wǎng)能源研究院財審所研究院專家卿琛高效介紹，2014年—2019年，隨著社會各界對市場發(fā)揮碳減排作用的期望越來越高、碳市場規(guī)模持續(xù)擴大，參與主體對市場信心增強、碳價總體上升。2021年—2022年，國家對氣候變化的態(tài)度更加積極、對碳排放的控制更加嚴格，碳價快速回升并超過之前的高點。

 

四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院能源與氣候變化中心主任陳明揚向《中國能源報》記者表示，目前，我國碳價處于較低水平，但與我國發(fā)展階段、碳減排目標(biāo)、企業(yè)承受能力等是基本匹配的，碳價穩(wěn)中有升符合整體社會預(yù)期，也有利于發(fā)揮碳市場價格發(fā)現(xiàn)功能，推動全社會低碳轉(zhuǎn)型。

 

談及我國碳價呈現(xiàn)走高趨勢的邏輯，中央財經(jīng)大學(xué)中國環(huán)境金融法研究中心副主任張小平對《中國能源報》記者分析，我國碳價走高至少受兩個因素的影響：一是“雙碳”目標(biāo)提出后，中央層面一系列配套措施陸續(xù)出臺，地方行業(yè)跟進，形成長期穩(wěn)定的政策預(yù)期，政策預(yù)期轉(zhuǎn)化為市場預(yù)期，對各有關(guān)主體的行為產(chǎn)生了顯著影響；二是減排難度的增加，以全國碳市場為例，在最近幾年的配額分配方案中，各類機組排放基準(zhǔn)值都在下調(diào)。

 

氣候未來創(chuàng)始人、《碳中和時代》作者汪軍接受《中國能源報》記者采訪時表示，碳價走高，有幾方面因素：一是需求旺盛時，全國碳市場碳排放配額分配收緊的話，大部分控排企業(yè)會缺少配額，碳價自然上漲；二是碳市場上用于可買賣的履約數(shù)量有限，而一部分企業(yè)把配額余量“藏”在手里待價而沽。2023年碳價上漲的重要原因是國家核證自愿減排量（以下簡稱“CCER”）重啟，理論上重啟碳交易供應(yīng)量將增大。

 

“理解碳價上漲的影響，除了上漲幅度，還應(yīng)該考慮時間或者速度的概念。較為溫和的上漲速度，總體上有利于激勵企業(yè)減排。較為迅猛的碳價上漲，會對企業(yè)的成本帶來巨大沖擊。”張小平認為，不能僅僅把碳價理解為是企業(yè)的事情。由于企業(yè)的生產(chǎn)成本最終會傳導(dǎo)到終端消費環(huán)節(jié)，因此碳價可以視為是全社會的減排負擔(dān)的綜合反映。碳價上漲越快，社會生活各個方面調(diào)整適應(yīng)的難度就越大。我國碳市場價格會在多長時間后與國際碳市場趨平，是一個值得繼續(xù)觀察的問題，較快的碳價上漲更有可能出現(xiàn)在碳達峰之后。