有序擴(kuò)容是全國(guó)碳市場(chǎng)優(yōu)化完善的必經(jīng)之路

 

　　王遙：全國(guó)碳市場(chǎng)在第二個(gè)履約周期內(nèi)基本維持著穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，在保障市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行、配額清繳工作順利展開的基礎(chǔ)上，取得了很多積極成效。但同時(shí)，作為起步階段的新市場(chǎng)，和發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的碳市場(chǎng)相比，中國(guó)碳市場(chǎng)還有很多需要進(jìn)一步優(yōu)化完善的地方。就交易活躍度問題而言，全國(guó)碳市場(chǎng)依舊存在明顯的履約驅(qū)動(dòng)現(xiàn)象。去年10月份，全國(guó)碳市場(chǎng)交易大幅放量，成交了去年總成交量近44%的配額，這背后反映出我國(guó)碳市場(chǎng)參與主體和交易品種單一的問題。截至目前，全國(guó)碳市場(chǎng)的參與主體仍以電力行業(yè)重點(diǎn)控排企業(yè)為主，交易主體多元化程度較低、行業(yè)來(lái)源單一和企業(yè)性質(zhì)類似使它們的交易目的和特征趨同，對(duì)市場(chǎng)整體的流動(dòng)性與活躍度造成影響，并可能增加市場(chǎng)短期波動(dòng)。同時(shí)，目前全國(guó)碳市場(chǎng)中的交易標(biāo)的仍以碳配額和CCER現(xiàn)貨為主，交易品種構(gòu)成相對(duì)單一，市場(chǎng)的金融屬性以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)的參與度較歐盟碳市場(chǎng)均有不足。

 

　　錢立華：當(dāng)前全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)不斷完善，成果豐碩。一是建立了一套完善的碳排放權(quán)交易體系，不斷夯實(shí)碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)。二是在碳市場(chǎng)機(jī)制下，通過配額管理制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，有效促進(jìn)電力行業(yè)碳排放降低。三是企業(yè)通過參與碳市場(chǎng)交易和配額履約，樹立了“排碳有成本，減碳有收益”的減排意識(shí)，完善了碳排放管理體系。四是碳價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制逐步形成，為開展氣候投融資、碳資產(chǎn)管理、碳金融等碳定價(jià)活動(dòng)錨定了基準(zhǔn)價(jià)格參考。

 

　　在我國(guó)碳市場(chǎng)取得顯著成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到目前全國(guó)碳市場(chǎng)還有一些亟待提高的地方。一是目前全國(guó)碳市場(chǎng)交易主體較為單一，僅納入發(fā)電行業(yè)企業(yè)可以參與交易，而履約是驅(qū)動(dòng)這些企業(yè)進(jìn)行配額交易的最主要因素，所以會(huì)出現(xiàn)履約期交易活躍度遠(yuǎn)高于非履約期的現(xiàn)象。

 

　　二是目前全國(guó)碳市場(chǎng)仍只有碳配額現(xiàn)貨交易，交易品種較為單一、風(fēng)險(xiǎn)管理工具缺乏，控排企業(yè)缺乏對(duì)碳配額資產(chǎn)進(jìn)行主動(dòng)管理的動(dòng)力與工具。

 

　　三是配額發(fā)放預(yù)期不明確。目前全國(guó)碳市場(chǎng)配額分配方案基本是一期一制定，發(fā)電企業(yè)缺乏明確的預(yù)期。因此，在配額可以全部結(jié)轉(zhuǎn)使用的情況下，重點(diǎn)排放單位傾向于長(zhǎng)期持有以應(yīng)對(duì)未來(lái)的不確定性，交易意愿不高。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om