“碳”路國際市場 丈量鋼鐵入局全國碳市場的距離

　　

　　基于以上分析，筆者對鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場提出4點建議：

　　第一，配額分配制度應支撐綠色轉(zhuǎn)型。建議主管部門在制訂配額分配方案時，合理利用豁免機制和靈活機制，認可優(yōu)質(zhì)企業(yè)為低碳發(fā)展做出的貢獻。在碳配額分配和履約階段，制定獎勵機制和政策，對環(huán)保績效A級、低碳技術示范（如氫冶金、CCUS）、長流程變短流程等采取差異化措施，通過設置績效等級修正系數(shù)、實施豁免機制、采用靈活機制等方式，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)真正能在碳市場中獲得支持。

　　第二，謹慎引入金融資本參與碳交易。全國碳市場目前運行兩年有余，碳價平穩(wěn)上升。預計納入鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)后，覆蓋范圍將超過80億噸二氧化碳，增長一倍，交易活躍度、碳價均將上升。參考歐盟、韓國碳市場經(jīng)驗，各項制度、監(jiān)管和價格調(diào)整機制尚不完善的情況下，金融或社會資本的快速涌入可能加劇市場波動，增加市場風險。建議在保障市場穩(wěn)定健康發(fā)展的前提下，逐步拓展金融機構的參與范圍和深度，推動碳市場成熟和完善。

　　第三，提高數(shù)據(jù)真實性和準確性。2024年下半年，鋼鐵企業(yè)將開展月度碳排放數(shù)據(jù)的填報工作。建議企業(yè)在數(shù)據(jù)填報過程中，嚴格執(zhí)行文件要求，盡量以實測值為主、缺省值為輔，應填盡填。企業(yè)填報數(shù)據(jù)是確定行業(yè)和工序基準值最主要的依據(jù)，數(shù)據(jù)的真實性和準確性將直接影響基準值設定是否合理，也將成為全行業(yè)配額分配總量的基礎。

　　第四，強化低碳能力建設。鋼鐵企業(yè)應持續(xù)強化自身的碳管理能力建設，培育多元化、專業(yè)化的碳管理人才；結(jié)合已有的碳交易基礎，豐富交易模式，積極參加碳交易模擬相關培訓；夯實碳數(shù)據(jù)管理基礎，將碳管理與能源管理、生產(chǎn)管理、智能化管控相結(jié)合，為進入碳市場提供科學依據(jù)；加強與鋼鐵上下游企業(yè)、碳匯供應方的交流，提前布局相關合作，為進入全國碳市場做足準備。