上海市碳排放管理試行辦法

根據(jù)這一《辦法》，上海建立碳排放配額管理、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查制度，同時(shí)實(shí)行碳排放交易制度，交易標(biāo)的為碳排放配額。納入配額管理的單位，如未按規(guī)定履行配額清繳義務(wù)，最高可處以10萬(wàn)元罰款。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

為了推動(dòng)企業(yè)履行碳排放控制責(zé)任，實(shí)現(xiàn)上海碳排放控制目標(biāo)，規(guī)范上海碳排放相關(guān)管理活動(dòng)，推進(jìn)碳排放交易市場(chǎng)的發(fā)展，上海出臺(tái)了這一辦法。年度碳排放量達(dá)到規(guī)定規(guī)模的排放單位，納入配額管理。相關(guān)部門綜合考慮納入配額管理單位的碳排放歷史水平、行業(yè)特點(diǎn)以及先期節(jié)能減排行動(dòng)等因素，采取歷史排放法、基準(zhǔn)線法等方法，確定各單位的碳排放配額，采取免費(fèi)或者有償?shù)姆绞?，通過(guò)配額登記注冊(cè)系統(tǒng)分配配額。

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根據(jù)此次的辦法，納入配額管理的單位將按規(guī)定進(jìn)行碳排放的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，并由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)納入配額管理單位提交的碳排放報(bào)告進(jìn)行核查。相關(guān)部門依據(jù)核查報(bào)告，結(jié)合碳排放報(bào)告，審定年度碳排放量。納入配額管理的單位依據(jù)審定結(jié)果，足額提交配額，履行清繳義務(wù)。配額不足以履行清繳義務(wù)的，可以通過(guò)交易，購(gòu)買配額用于清繳；配額有結(jié)余的，可以在后續(xù)年度使用，也可以用于配額交易。上海的碳排放交易平臺(tái)設(shè)在上海環(huán)境能源交易所。

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此次出臺(tái)的辦法還明確了一系列法律責(zé)任。納入配額管理的單位如果虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒絕履行報(bào)告義務(wù)的，將被責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下的罰款。無(wú)理抗拒、阻礙第三方機(jī)構(gòu)開展核查工作的，處以3萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下的罰款。未按規(guī)定履行配額清繳義務(wù)的，由相關(guān)部門責(zé)令履行配額清繳義務(wù)，并可處以5萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下罰款。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

除此之外，相關(guān)部門還可將違法行為按照有關(guān)規(guī)定，記入相關(guān)單位的信用信息記錄，并通過(guò)政府網(wǎng)站或者媒體向社會(huì)公布；取消相關(guān)單位享受當(dāng)年度及下一年度上海節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持政策的資格，以及3年內(nèi)參與上海節(jié)能減排先進(jìn)集體和個(gè)人評(píng)比的資格；可將其違法行為告知相關(guān)項(xiàng)目審批部門，并由項(xiàng)目審批部門對(duì)其下一年度新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表或者節(jié)能評(píng)估報(bào)告書不予受理。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com