《銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績評價(jià)方案》征求意見

央行21日發(fā)布通知，《銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績評價(jià)方案》(征求意見稿)(下稱《意見稿》)現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對綠色金融業(yè)務(wù)的激勵(lì)約束。

 

根據(jù)《意見稿》，綠色金融業(yè)績評價(jià)是指中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定對銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行綜合評價(jià)，并依據(jù)評價(jià)結(jié)果對銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)實(shí)行激勵(lì)約束的制度安排。

 

評估指標(biāo)及方法方面，《意見稿》擬明確，綠色金融業(yè)績評價(jià)指標(biāo)包括定量和定性兩類，其中，定量指標(biāo)權(quán)重80%，定性指標(biāo)權(quán)重20%。定量指標(biāo)包括綠色金融業(yè)務(wù)余額占比、綠色金融業(yè)務(wù)余額份額占比、綠色金融業(yè)務(wù)余額同比增速、綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)余額占比等4項(xiàng)。

 

來源：央行網(wǎng)站

 

值得注意的是，定量指標(biāo)中的綠色貸款余額采用中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。綠色債券持有量采用登記托管機(jī)構(gòu)(包括中央國債登記結(jié)算公司、中央證券登記結(jié)算公司和上海清算所)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。綠色金融業(yè)績評價(jià)定性得分由中國人民銀行結(jié)合銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)日常管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等情況并參考定性指標(biāo)體系確定。

 

央行進(jìn)一步說明稱，在編制上述評價(jià)方案過程中，始終堅(jiān)持以下原則：

 

一是公開透明。內(nèi)容完全公開，并先行征求和吸收了代表性金融機(jī)構(gòu)的意見建議。

 

二是因地制宜。方案鼓勵(lì)中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，適當(dāng)調(diào)整評價(jià)指標(biāo)和權(quán)重系數(shù)等內(nèi)容，合規(guī)拓展評價(jià)結(jié)果應(yīng)用方式，使評價(jià)辦法更加契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，更好發(fā)揮綠色金融對區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用。

 

三是全面完整。在考核范圍上，修訂后的方案進(jìn)一步豐富了綠色金融業(yè)務(wù)的覆蓋范圍，統(tǒng)籌考慮綠色貸款和綠色債券業(yè)務(wù)開展情況。在指標(biāo)設(shè)定上，采用定量評價(jià)與定性評價(jià)相結(jié)合的考核方法，定量指標(biāo)的設(shè)置兼顧數(shù)量與質(zhì)量，有利于更加全面地反映金融機(jī)構(gòu)的綠色金融業(yè)績。

 

四是動(dòng)態(tài)考核。綠色金融業(yè)績評價(jià)在定量考核部分不設(shè)置固定門檻，而是根據(jù)方案公布的既定規(guī)則對參評機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體考核，有利于動(dòng)態(tài)反映金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績的變化。