馬駿：疫情后的綠色金融新趨勢

馬駿博士指出，盡管新冠肺炎疫情給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大影響和不確定性，但在綠色金融領(lǐng)域國內(nèi)外相關(guān)工作仍取得了積極的進展，為疫后經(jīng)濟綠色復(fù)蘇奠定了基礎(chǔ)。

 

國內(nèi)方面，經(jīng)過四年的精心準備，2020年7月15日，財政部、生態(tài)環(huán)境部和上海市共同發(fā)起設(shè)立了國家綠色發(fā)展基金，首期募資規(guī)模達885億元人民幣，這對于引導(dǎo)綠色投資將起到非常重要的作用。

 

上半年，中國人民銀行和相關(guān)部委發(fā)布了《綠色債券支持項目目錄》（2020年版）征求意見稿，新的目錄中剔除了煤炭相關(guān)項目，體現(xiàn)出我國對于應(yīng)對氣候變化工作關(guān)注度的進一步提升，也是中國綠色債券標準向國際接軌的重要一步。最近，中國人民銀行發(fā)布了《銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)綠色金融業(yè)績評價方案》征求意見稿，推動綠色金融發(fā)展進一步提速。

 

地方政府層面，深圳發(fā)布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色金融條例》征求意見稿（以下簡稱《條例》），在相關(guān)領(lǐng)域做出了突破性的大膽嘗試。環(huán)境信息強制披露方面，《條例》明確了在特區(qū)內(nèi)注冊的金融行業(yè)上市公司、綠色金融債券發(fā)行人、已經(jīng)享受綠色金融優(yōu)惠政策的金融機構(gòu)的環(huán)境信息披露的責(zé)任，并從2022年起執(zhí)行強制披露規(guī)定；2023年起，總部或者分支機構(gòu)在深資產(chǎn)規(guī)模五百億元以上的銀行、資產(chǎn)管理規(guī)模一百億元以上的公募基金管理人、五十億元以上的私募基金管理人和資產(chǎn)管理規(guī)模一百億元以上的機構(gòu)投資者也要開始進行強制環(huán)境信息披露。另一亮點是對高環(huán)境風(fēng)險審查經(jīng)營活動的單位施行環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度。與此同時，《條例》還對金融機構(gòu)的環(huán)境法律責(zé)任進行了規(guī)定，對于金融機構(gòu)提供貸款和股權(quán)投資的項目發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害事件，且未依法開展綠色投資評估或者投資后管理的，將按照提供貸款或者投資金額百分之一以上百分之十以下的數(shù)額處以罰款。

 

聚焦環(huán)境信息披露，生態(tài)環(huán)境部和證監(jiān)會正在牽頭起草針對上市公司和發(fā)債企業(yè)環(huán)境信息強制披露的相關(guān)法規(guī)，預(yù)計今年年底之前發(fā)布。這項法規(guī)覆蓋的上市公司和發(fā)債企業(yè)總規(guī)模約占全國GDP的50%，其出臺對于提高環(huán)境透明度、引導(dǎo)資金綠色轉(zhuǎn)型、減少在高碳和高污染行業(yè)投資都具有非常重要和深遠的意義。

 

國際方面，歐盟發(fā)布了《綠色新政》，并宣布每年將2600億歐元投資和25%的政府預(yù)算用于應(yīng)對氣候變化的項目。歐盟和歐洲主要國家的領(lǐng)導(dǎo)人多次強調(diào)在經(jīng)濟復(fù)蘇過程當中，政府刺激政策所涉及的財政資源要更多地用于推動綠色、低碳發(fā)展，不能對環(huán)境和應(yīng)對氣候變化進程造成負面影響。歐盟所展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)力值得很多國家反思和借鑒。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om