商業(yè)銀行氣候融資發(fā)展探析

 

未來應(yīng)進(jìn)一步健全應(yīng)對(duì)氣候變化法律法規(guī)，完善氣候融資體制機(jī)制。在借鑒構(gòu)建綠色金融體系的基礎(chǔ)上，建議國家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員增加銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等成員，更好發(fā)揮金融在應(yīng)對(duì)氣候變化中的貢獻(xiàn)。建議生態(tài)環(huán)保部、國家發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等多部委加強(qiáng)協(xié)作，研究出臺(tái)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)展氣候融資的指導(dǎo)意見等文件，加大財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、差異化風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重等政策激勵(lì)措施。積極發(fā)揮中國環(huán)境學(xué)會(huì)氣候投融資專業(yè)委員會(huì)、中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)綠色信貸業(yè)務(wù)專業(yè)委員會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展氣候融資。協(xié)同推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和國家低碳城市試點(diǎn)，積極試點(diǎn)和推廣地方氣候融資經(jīng)驗(yàn)。

 

氣候融資標(biāo)準(zhǔn)有待建立。目前，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了包括氣候融資在內(nèi)的綠色融資統(tǒng)計(jì)制度，但是氣候融資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)尚處于初期。人民銀行、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)保部等部委尚未出臺(tái)氣候融資相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)綠色貸款、綠色融資、綠色債券等標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一，針對(duì)客運(yùn)鐵路、核電、化石能源清潔化利用等項(xiàng)目氣候?qū)傩源嬖诓煌捶?。比如，有學(xué)者研究認(rèn)為，鐵路運(yùn)輸能夠降低能源消耗，是低碳排放的交通工具，符合國際通行原則，目前銀保監(jiān)會(huì)氣候融資統(tǒng)計(jì)口徑包括客運(yùn)鐵路等環(huán)境友好型鐵路，而國家發(fā)展改革委的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》和人民銀行綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)包含貨運(yùn)鐵路和節(jié)能化改造，不包含客運(yùn)鐵路。由于缺乏監(jiān)管統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)，商業(yè)銀行尚未建立氣候融資統(tǒng)計(jì)體系。

 

未來應(yīng)進(jìn)一步研究建立完善氣候融資標(biāo)準(zhǔn)。在借鑒人民銀行綠色貸款及綠色債券、銀保監(jiān)會(huì)綠色融資（含氣候融資）、國家發(fā)展改革委“綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄”等標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，兼顧與《赤道原則》（EPs）、歐盟《可持續(xù)金融分類方案》、《綠色債券原則》（GBP）、《氣候債券標(biāo)準(zhǔn)》（CBS）等國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，推動(dòng)建立健全氣候信貸、氣候債券、碳金融等氣候融資標(biāo)準(zhǔn)制度。其中，可考慮深化碳會(huì)計(jì)研究，為溫室氣體減排和氣候融資標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)支持。考慮與國際接軌，建議我國氣候融資標(biāo)準(zhǔn)中排除煤炭清潔化利用等化石能源等，增加碳捕集、封存和利用（CCUS）、客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com