陳經(jīng)偉：“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)碳金融內(nèi)涵與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)拓展

 

　　自然生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展基礎(chǔ)，人與自然的關(guān)系是人類(lèi)文明歷史進(jìn)程的核心內(nèi)容。然而，隨著人口增加和生產(chǎn)力進(jìn)步，人類(lèi)正以期所未有的方式破壞生態(tài)環(huán)境，為此，在不破壞自然環(huán)境的前提下維持人類(lèi)社會(huì)的延續(xù)以及如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系等問(wèn)題，成為世界各國(guó)及不同社會(huì)領(lǐng)域的人們認(rèn)真思考和關(guān)注的內(nèi)容之一。而中國(guó)40年來(lái)的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著的同時(shí)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，并威脅著中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，為此，黨的十八大和十九大把生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度，把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)作為一個(gè)政黨行動(dòng)綱領(lǐng)，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展上升為“五位一體”國(guó)家戰(zhàn)略高度。進(jìn)一步地，在新時(shí)代條件下，中央之所以要實(shí)施“雙碳”目標(biāo)，是因?yàn)辄h中央在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局背景下作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和資源環(huán)境約束矛盾問(wèn)題的有效手段。

 

　　一方面是中國(guó)在新時(shí)代“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境約束”矛盾問(wèn)題仍然突出。雖然中國(guó)改革40年來(lái)經(jīng)濟(jì)已取得了高速增長(zhǎng)，但目前的中國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)在較長(zhǎng)一段時(shí)期保持中高速增長(zhǎng)將成為一種可能，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)也避免不了對(duì)環(huán)境影響。加上中國(guó)目前在世界范圍內(nèi)是少有的制造業(yè)大國(guó)和全產(chǎn)業(yè)鏈之國(guó)，是全球排碳大戶(hù)，根據(jù)全球能源巨頭BP統(tǒng)計(jì)：2019年全球碳排放總量341.69億噸，其中中國(guó)排放量98.26億噸，占比約29%，位居全球首位，且?guī)缀踹_(dá)到同期美國(guó)的兩倍。為此，中國(guó)政府不得不關(guān)注中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題并形成政策目標(biāo)引導(dǎo)。

 

　　另一方面是中國(guó)面對(duì)國(guó)際輿論壓力必須采取相應(yīng)的行動(dòng)。“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”是中國(guó)政府對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾，中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際談判過(guò)程中，一直堅(jiān)守“人均”原則。雖然中國(guó)人均能源需求尚有較大上升空間，但未來(lái)碳減排壓力較大，具體表現(xiàn)在，即便從人均水平來(lái)看，中國(guó)人均碳排放自21世紀(jì)以來(lái)明顯抬升，陸續(xù)超越法國(guó)和英國(guó)，現(xiàn)已逼近德國(guó)和日本，且中國(guó)在2030年是7.4噸。從總量上講，據(jù)國(guó)際組織、科研機(jī)構(gòu)測(cè)算，中國(guó)目前的年度碳排放量占全球近30%，在2030年前達(dá)峰且峰值時(shí)的碳排放將超過(guò)100億噸（美國(guó)碳排放峰值為57億噸，歐盟約為44億噸）。這也意味著，不管是人均還是總量層面，國(guó)際上對(duì)中國(guó)碳減排的輿論壓力還很大，而中國(guó)政府提出“雙碳”目標(biāo)是對(duì)國(guó)際社會(huì)輿論和大國(guó)責(zé)任的一種具體行動(dòng)計(jì)劃之回應(yīng)。

 

　　按照中國(guó)政府宣布在2030年前碳達(dá)峰（排放達(dá)到峰值）、2060年碳中和（凈零排放）目標(biāo)和中金研究院一項(xiàng)文獻(xiàn)研究表明：中國(guó)的碳強(qiáng)度（單位GDP碳排放）2030年比2005年下降至少65%，且依據(jù)2017年的碳排放量，估算2030年凈排放的峰值在108億噸。這也意味著，中國(guó)碳排放不管是從總量和人均兩個(gè)層面來(lái)看，在達(dá)峰前和達(dá)峰后的中國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整壓力都很大。

 

　　邏輯上，實(shí)施“雙碳”目標(biāo)有兩種方法：一是減少排放；一是利用技術(shù)把排放出來(lái)的碳吸收回去。從這點(diǎn)上講，“雙碳”目標(biāo)表面上是談環(huán)保，實(shí)際上它是個(gè)經(jīng)濟(jì)概念和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題。由于我國(guó)目前碳排放主要集中在三大行業(yè)：發(fā)電與供熱部門(mén)占比51%、制造與建筑業(yè)占比28%、交通運(yùn)輸占比10%；而碳吸收主要依靠植樹(shù)造林（因碳捕集、封存和利用等人工吸碳在我國(guó)還沒(méi)有起步）。因此，我國(guó)實(shí)施“雙碳”目標(biāo)將在發(fā)熱和供電“碳源頭”行業(yè)推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型，并從制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等許多“碳應(yīng)用”細(xì)分行業(yè)（如清潔能源材料、低碳技術(shù)、綠色建材、節(jié)能系統(tǒng)、新能源車(chē)及新能源電池及配套充電樁等環(huán)節(jié)）推行減排。當(dāng)然，碳排放交易市場(chǎng)——碳減排配套的市場(chǎng)化手段機(jī)制也值得關(guān)注，這是因?yàn)樵谶@個(gè)機(jī)制下，高耗能企業(yè)排碳成本就高，而園林綠化、新能源企業(yè)化身“賣(mài)碳翁”，用省下來(lái)的碳配額可增加盈利。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com