全國政協(xié)委員、深圳市地方金融監(jiān)督管理局局長何杰：大力發(fā)展綠色票據(jù) 推動中小微企業(yè)綠色發(fā)展

　　“中小微企業(yè)是我國實現(xiàn)‘雙碳’目標的重要主體。建議以綠色票據(jù)為載體，將綠色優(yōu)惠資金更多提供給中小微企業(yè)，助力中小微企業(yè)綠色低碳發(fā)展，加速我國低碳轉(zhuǎn)型。”全國政協(xié)委員、深圳市地方金融監(jiān)督管理局局長何杰在今年全國兩會期間，將就“大力發(fā)展綠色票據(jù)，推動中小微企業(yè)綠色發(fā)展”提出建議。

 

　　除了綠色金融，何杰還將圍繞跨境理財通、金融數(shù)據(jù)跨境流動和上市公司董事會多元化等話題提出建議。

 

　　多管齊下發(fā)展綠色票據(jù)

 

　　央行數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，我國綠色貸款余額22萬億元，存量規(guī)模居全球第一位。在實踐中，何杰發(fā)現(xiàn)，綠色資金主要投向大型企業(yè)和大型項目，未能大面積惠及中小微企業(yè)。

 

　　“中小微企業(yè)數(shù)量巨大、碳減排潛力大，同時各種形式的綠色貿(mào)易門檻層出不窮，出口企業(yè)面臨較大的減排壓力最終將傳導至其價值鏈上的中小微企業(yè)。因此，應(yīng)將綠色優(yōu)惠資金更多提供給中小微企業(yè)，支持中小微企業(yè)綠色低碳發(fā)展。”何杰說。

 

　　何杰認為，綠色票據(jù)是一個合適的載體。票據(jù)是符合中小微企業(yè)短期、高頻、小額融資需求的金融工具，在提升中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)方面具有獨特優(yōu)勢。2021年8月，我國供應(yīng)鏈票據(jù)平臺正式運行，創(chuàng)新實現(xiàn)票據(jù)的“找零支付”功能，更加契合中小微企業(yè)短期、高頻、小額的融資需求。

 

　　“我國尚未出臺統(tǒng)一的綠色票據(jù)標準，限制了綠色票據(jù)市場的發(fā)展。建議盡快出臺統(tǒng)一的綠色票據(jù)認定標準，為綠色票據(jù)業(yè)務(wù)提供權(quán)威認定規(guī)則。同時，確立以企業(yè)綠色經(jīng)營活動以及票據(jù)關(guān)聯(lián)的綠色貿(mào)易背景為認定要素的認定方法，有效簡化企業(yè)所需材料，降低綠色票據(jù)認定的操作成本，提高綠色票據(jù)認定效率。”何杰表示。

 

　　同時，他還建議，在票據(jù)市場的基礎(chǔ)設(shè)施上引入智能工具，實現(xiàn)對綠色票據(jù)識別的智能化，真正做到綠色票據(jù)“秒”級認定，滿足票據(jù)融資業(yè)務(wù)的“秒批”要求。

 

　　何杰還建議，加快構(gòu)建綠色票據(jù)應(yīng)用的激勵約束機制，國家金融監(jiān)管部門應(yīng)將綠色票據(jù)業(yè)務(wù)納入銀行綠色信貸統(tǒng)計范圍，在票據(jù)再貼現(xiàn)中優(yōu)先保證額度和綠色通道，允許納入銀行再貸款合格抵押品。同時，他建議，地方政府將銀行綠色票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況納入地方綠色金融扶持政策范圍，和國家金融監(jiān)管部門激勵政策形成合力，共促綠色票據(jù)發(fā)展。

 

　　優(yōu)化跨境理財通業(yè)務(wù)試點條件

 

　　粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通也是何杰非常關(guān)心的問題。

 

　　截至2022年底，粵港澳大灣區(qū)參與跨境理財通試點的個人投資者4.07萬人，相關(guān)資金匯劃22.21億元。

 

　　何杰認為，粵港澳大灣區(qū)跨境理財通業(yè)務(wù)試點有利于大灣區(qū)居民更加靈活地配置家庭資產(chǎn)，也有利于三地金融機構(gòu)擴容業(yè)務(wù)、深化合作，推動大灣區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機制“軟聯(lián)通”走深一步，同時也是我國擴大金融雙向開放背景下，人民幣國際化的新路徑。

 

　　何杰建議，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會支持優(yōu)化跨境理財通業(yè)務(wù)試點，豐富跨境理財通產(chǎn)品供給，如北向通合資格產(chǎn)品中新增現(xiàn)金類理財產(chǎn)品、南向通適當提升合資格基金和債券的風險等級，并納入部分港澳地區(qū)低風險特色產(chǎn)品；適度降低合格投資者門檻，為更多投資者提供便利；適當放寬金融機構(gòu)開展跨境理財通跨境銷售的限制，允許合格香港金融機構(gòu)在深圳前海建立服務(wù)中心，就南向通投資產(chǎn)品向內(nèi)地投資者進行業(yè)務(wù)推廣和銷售。