碳中和機制是綠色金融的基礎
碳中和機制基于政府積極推動的碳中和轉型。全球在達成綠色轉型共識后,其主要是依靠各國政府推動的。 政府為綠色轉型設計了碳中和機制,碳中和機制就是高碳排放企業(yè)補償綠色部門,以激勵起整個綠色部門的轉型。這包括全球碳排放交易市場的設計,如歐洲通過碳排放市場的交易補貼綠色企業(yè),中國在八個地方設立了
碳交易市場,形成了中國初步的
碳交易體系。綠色轉型的最大特征就是有政府積極推動,包括限制碳排放和激勵綠色轉型兩個重要的機制。每一個傳統(tǒng)高碳排放的部門都會極大地被國家規(guī)劃目標限制,規(guī)定了碳排放的下降目標和碳中和時間表,每一個規(guī)劃路徑也明確了哪個方向政府是鼓勵的。
歐洲在碳交易方面的引導作用比較明顯,但也引起了能源的波動,中國的碳交易活躍相對較低,但中國成功地在積分制和綠電交易方面取得了非常大的進展,突出了中國綠色轉型的“先立后破”政策路徑。 汽車積分制在一定程度上積極推動了中國電動車的發(fā)展。想生產傳統(tǒng)汽車,必須通過購買積分補給電動車,電動汽車也是綠色轉型中的一部分,屬于電氣化轉型。
綠色再生能源也是同樣,國家通過限制傳統(tǒng)煤炭業(yè)生產,同時又激勵傳統(tǒng)企業(yè)再投資到綠色能源上,這里不僅有積分補貼、考核和限制,更重要的是還有綠色金融的鼓勵。 再生能源與傳統(tǒng)化石能源生產最大的不同是,再生能源是用資本進行生產的,它不需要再購入煤、油氣等原材料,通過資本就可以獲得持續(xù)的能源,再生能源投入的原材料是光、風,這就決定了它的金融特性,獲得資本后它會得到更長期的發(fā)展。比如中國人民銀行推出的
碳減排支持工具,一個
碳減排工具只有1.75%的利率,等于在資金上進行鼓勵,而資金成本降低有利于能源的轉型。
可以看出碳中和機制本身就帶有了政府推動轉型的任務,同時更有通過綠色金融活動誘導主體進行轉型的作用。政府的碳中和目標,和與之配套的碳中和機制是金融活動的基礎。這里包括了四類機制。 一是
碳金融機制。政府設立碳交易市場,讓高碳排放的企業(yè)到市場中購買相應的綠色額度,激勵綠色減排的企業(yè)獲得報酬,同時也平緩推動傳統(tǒng)企業(yè)的轉型。依靠市場配額交易形成的金融服務,多稱為
碳金融。 二是行業(yè)的相互補貼機制,現在也在逐步開啟,特別是綠電的
買賣已經形成,這類金融服務也歸于碳金融。 三是通過國家碳減排工具和評級發(fā)放貸款和債,這類屬于綠色金融,與此相關的還有保險等金融活動。 四是轉型金融機制。國家不僅要鼓勵綠色轉型,同時對傳統(tǒng)產業(yè)也要進行改造和支持退出活動,如技術改造、碳捕捉技術應用和個別企業(yè)的退出補貼等,這些與傳統(tǒng)產業(yè)轉型相關的金融活動稱為轉型金融。
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