江蘇省的一家制冷劑工廠。一些氣體制冷劑生產(chǎn)商利用碳信用額度制度大發(fā)橫財(cái)。他們大幅提高制冷氣體產(chǎn)量，以產(chǎn)生更多廢氣，而后通過(guò)處理廢氣獲得碳信用額度并在國(guó)際市場(chǎng)上銷(xiāo)售，每年的收入在2000萬(wàn)到4000萬(wàn)美元之間。
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美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，聯(lián)合國(guó)的碳信用額度制度旨在通過(guò)減少溫室氣體排放的方式延緩氣候變化?？杀氖牵恍怏w制冷劑生產(chǎn)商卻利用這一制度大發(fā)橫財(cái)。他們大幅提高可加劇全球氣候變化和破壞臭氧層的制冷劑產(chǎn)量同時(shí)采用效率低下的生產(chǎn)工藝，以產(chǎn)生更多廢氣，而后通過(guò)處理廢氣獲得碳信用額度并在國(guó)際市場(chǎng)上銷(xiāo)售。碳信用額度交易已經(jīng)成為他們的一個(gè)主要收入來(lái)源，可占到總利潤(rùn)的一半。
減少1噸二氧化碳排放只能獲得1個(gè)碳信用額度，而處理1噸生產(chǎn)氣體冷卻劑所產(chǎn)生的廢氣卻可以獲得超過(guò)1.1萬(wàn)個(gè)額度，原因在于這種副產(chǎn)品能夠產(chǎn)生巨大的全球溫室效應(yīng)。碳信用額度可以在國(guó)際市場(chǎng)上銷(xiāo)售，每年的銷(xiāo)售額達(dá)到數(shù)億美元。出售碳信用額度的收入促使發(fā)展中國(guó)家的一些工廠提高氣體冷卻劑的產(chǎn)量。這種做法將產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響，因?yàn)闅怏w冷卻劑本身就能加劇全球氣候變化，破壞臭氧層。
2005年以來(lái)，已經(jīng)有19家工廠因處理生產(chǎn)氣體冷卻劑產(chǎn)生的廢氣，而后通過(guò)出售碳信用額度攫取豐厚回報(bào)。為了追求更多的利潤(rùn)，他們提高氣體冷卻劑的產(chǎn)量。居高不下的產(chǎn)量不可避免地導(dǎo)致氣體冷卻劑價(jià)格走低，讓使用破壞性較低的制冷氣體的空調(diào)廠商倍感沮喪。
聯(lián)合國(guó)和歐盟試圖通過(guò)制定新規(guī)或者頒布禁令的方式打擊這種做法，但這種努力面臨相當(dāng)大的挑戰(zhàn)，甚至是一種冒險(xiǎn)。中國(guó)和印度廠商堅(jiān)決抵制這種舉措?，F(xiàn)在，碳信用額度交易已經(jīng)成為他們的一個(gè)主要收入來(lái)源，占總利潤(rùn)的一半。令很多環(huán)境專家感到擔(dān)憂的是，如果這些廠商沒(méi)有因?yàn)樘幚韽U氣得到回報(bào)，他們可能直接將廢氣排到大氣中。
歐盟宣布2013年起將不再接受所謂的“廢氣信用額度”。與此同時(shí)，聯(lián)合國(guó)也減少制冷劑廠商未來(lái)合約的碳信用額度。但評(píng)論人士指出這一舉措很難立即發(fā)揮作用，因?yàn)橄嚓P(guān)合約要在幾年后才能到期。聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)卸任主席馬丁·赫森表示：“這種做法在政治層面上面臨難度。”中國(guó)和印度在這個(gè)理事會(huì)都有代表，新任主席段茂盛也是中國(guó)人。
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碳市場(chǎng)咨詢公司IDEAcarbon技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人大衛(wèi)·漢拉罕表示，每家制冷劑工廠每年處理廢氣獲得的收入平均在2000萬(wàn)到4000萬(wàn)美元之間。一些中國(guó)生產(chǎn)商表示，如果不能因?yàn)樘幚韽U氣獲得報(bào)酬，他們可能將廢氣直接排放到大氣中。這種做法在絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家是非法的，但在中國(guó)和印度仍舊是一種合法行為。
華盛頓環(huán)境調(diào)查局的塞繆爾·拉布德表示，受碳信用額度交易利潤(rùn)的誘惑，這些工廠不僅提高制冷氣體的產(chǎn)量，同時(shí)還采用效率低下的生產(chǎn)工藝，以便產(chǎn)生更多廢氣。根據(jù)斯坦福大學(xué)法學(xué)教授邁克爾·瓦拉進(jìn)行的計(jì)算，在碳信用額度價(jià)格較高同時(shí)制冷劑因供給過(guò)多價(jià)格走低的年份，制冷劑廠商的碳信用額度交易收入幾乎達(dá)到制冷劑銷(xiāo)售收入的兩倍。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
在意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題后，聯(lián)合國(guó)自2007年以后再?zèng)]有將碳信用額度分配給任何進(jìn)行廢氣處理的新工廠。2011年11月，聯(lián)合國(guó)宣布更改合約，將處理廢氣獲得的碳信用額度從原來(lái)的相當(dāng)于制冷劑產(chǎn)量的3%減少到1%。然而，即使經(jīng)過(guò)這種修改，因處理廢氣獲得的碳信用額度仍占最大比重。2012年，將有18%的額度分配給這19家制冷劑工廠。相比之下，分配給2372家風(fēng)能發(fā)電廠的額度只有12%，分配給312個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目的額度更是只有0.2%。
拉布德希望任何人都不要購(gòu)買(mǎi)這些制冷劑工廠的“有毒”額度，讓它們?cè)谔际袌?chǎng)上沒(méi)有容身之地，進(jìn)而讓它們快速消失。漢拉罕指出制冷劑工廠的額度至少應(yīng)該低價(jià)出售。然而，即便降低價(jià)格，19家制冷劑工廠未來(lái)8年的碳信用額度交易收入也將超過(guò)10億美元。
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