建立碳交易市場是有效應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放的基礎(chǔ)性制度建設(shè)。國家“十二五”規(guī)劃明確提出了要逐步建立碳交易市場。2011年11月通過的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》進一步提出:“要建立自愿減排交易機制,建立自愿減排交易登記注冊系統(tǒng)和信息發(fā)布制度,開展自愿減排交易活動。”建立和完善自愿碳交易市場已經(jīng)成為我國當(dāng)前急需解決的重要問題。
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現(xiàn)階段我國碳交易市場建設(shè)的重要選擇
建立和完善自愿碳交易市場不但為我國分階段推進碳交易市場建設(shè)提供實踐經(jīng)驗,而且對推動我國節(jié)能減排、激勵企業(yè)加快技術(shù)改造,實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
從碳市場建立的法律基礎(chǔ)來看,碳交易市場可分為強制交易市場和自愿交易市場。強制交易市場是在一個國家或地區(qū)法律或政策明確規(guī)定溫室氣體排放總量的情況下,就排放額度進行交易的市場。自愿交易市場是基于社會責(zé)任、品牌建設(shè)等需求,主要就減排項目進行交易的市場。我國目前的碳交易市場主要是自愿交易市場。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
建立和完善自愿碳交易市場是我國在不承擔(dān)強制減排義務(wù)階段建設(shè)碳交易市場的重要選擇。據(jù)易碳家了解到,盡管我國早在2009年就已主動提出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%的目標(biāo),但根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定,至少在2020年以前,我國作為發(fā)展中國家,不承擔(dān)有法律約束力的溫室氣體絕對總量減排的責(zé)任,因此,目前我國尚不具備在全國范圍內(nèi)進行配額交易的條件。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
建立和完善自愿碳交易市場可以為我國分階段推進碳交易市場建設(shè)提供實踐經(jīng)驗。建立全國統(tǒng)一的碳交易市場,特別是配額交易市場,是一項長期的任務(wù),需要分階段推進。而建立自愿碳交易市場是建立國內(nèi)統(tǒng)一碳交易市場的有益嘗試,通過制定與實施自愿碳交易市場的基礎(chǔ)制度和管理辦法等,可為研究與制定全國統(tǒng)一碳交易市場的交易機制、法規(guī)政策等提供重要的實踐依據(jù),從而為順利推進我國碳交易市場建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
另外,自愿碳交易市場對推動我國節(jié)能減排也具有不可忽視的重要作用。通過建立自愿碳交易市場,鼓勵企業(yè)自愿參與碳減排交易,不僅可以培育與提升企業(yè)及個人參與碳減排的社會責(zé)任意識,而且可以激勵企業(yè)加快技術(shù)改造,實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,從而有效促進我國節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
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