京都議定書碳信用機制誤增6億噸碳排放

斯德哥爾摩環(huán)境研究院日前在《自然氣候變化》雜志上發(fā)布報告稱，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的“聯(lián)合履約”機制下，導致了近6億噸的二氧化碳錯誤排放增量，關鍵的碳抵消機制正被濫用，其中四分之三的碳配額都缺乏環(huán)境的系統(tǒng)完整性。聯(lián)合國官員也對此進行了確認。

《衛(wèi)報》報道稱，根據(jù)該報告，“聯(lián)合履約”系統(tǒng)中只有六分之一的大型項目種類具有減排效應，預計有80%的“聯(lián)合履約”項目的環(huán)境質量偏低。

“聯(lián)合履約”是《京都議定書》中三種碳抵消機制之一（另外兩種是排放交易機制、清潔發(fā)展機制）。該機制將8.7億個減排單位歐盟排放配額分配給前蘇聯(lián)國家和華沙條約國家，這部分配額占聯(lián)合國認可排放配額的近三分之一。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

報告作者之一格拉迪斯·哲哲林（Vladyslav Zhezherin）表示：“許多項目都未遵守"聯(lián)合履約"的"額外性"要求，此外一些項目是否真實存在也存在疑問。” 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

《衛(wèi)報》援引一位不愿透露姓名的聯(lián)合國資深官員的話，稱本報告研究深入且正確性很高，就在2013年4月歐盟禁止在其排放交易系統(tǒng)內買賣一例工業(yè)氣體騙局的配額后，聯(lián)合履約機制就一直受困于俄羅斯和烏克蘭的能源問題。該官員表示：“這就好比對歐盟說"你們禁止我們的配額，我們就沖擊你的市場"。”

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《衛(wèi)報》稱，俄羅斯和烏克蘭是“聯(lián)合履約”體系的兩大受益者。該機制允許俄烏兩國交易 “證明”已實施的減排單位（ERUs），來換取發(fā)達國家排放企業(yè)的分配數(shù)量單位配額（AAUs）。但在“軌道1”體系中，各國只需自行核實減排，而無需《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的監(jiān)督，而該體系涵蓋了近97%的聯(lián)合履約項目。事實上，蘇聯(lián)解體后東歐國家的碳配額供給過剩，但這還發(fā)生在其工業(yè)崩潰之前。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

減排單位是根據(jù)《京都議定書》項下的聯(lián)合履約機制所發(fā)放的碳減排單位。每一ERU代表1噸二氧化碳當量(1tCO2e)的減排。分配數(shù)量單位或配量單位（AAU）是指按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第13/CMP.1號決定(分配數(shù)量的核算方式)附件的有關規(guī)定發(fā)放的單位，每一分配數(shù)量單位等于一公噸二氧化碳當量。

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據(jù)《衛(wèi)報》報道，聯(lián)合國消息來源稱，“決定用這些無效碳配額大量沖擊歐盟碳市場，部分是由于有些國家感覺沒有得到合適的賠償。在政局不穩(wěn)國家或者存在重大腐敗結構的國家，給予免費資源或者補貼而沒有恰當?shù)谋O(jiān)督機制的話，就會造成這樣的后果。”

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今年年底的巴黎氣候峰會上，各國可能會詳細討論此事。歐盟將在會上大力推動基于市場機制下的監(jiān)管脫離《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的約束。而聯(lián)合國機構將會更傾向于改革后的“軌道2”體系，這一體系中已經制定有監(jiān)管機制。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

本次報告的另一位作者安雅·庫爾莫斯（Anja Kollmuss）表示，這件事對歐盟排放交易計劃的影響深刻。她說：“歐盟排放交易系統(tǒng)中使用了近三分之二的"聯(lián)合履約"配額，因此，"聯(lián)合履約"項目整體低劣的質量可能已經對歐盟減少4億噸二氧化碳排放的目標有所影響，而這是歐盟排放交易計劃2013到2020年要求的減排總量的三分之一。” 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

報告稱，超過四分之一的“聯(lián)合履約”碳配額都進入了阻止煤堆自燃的項目中，而這些項目大部分來自烏克蘭。烏克蘭預計這種廢物能產生大約30%的煤炭，但這種估計“非常不現(xiàn)實”，而且可能導致大規(guī)模的過度發(fā)放配額。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com