推動綠電、綠證和碳信用交易機制協(xié)同建設(shè)

 

一是以電力為主線推進電-證-碳協(xié)同發(fā)展?？稍偕茉粗饕糜诎l(fā)電，電力的交易和使用具有廣泛的設(shè)施和制度基礎(chǔ)，且是唯一具有真正使用價值的商品，綠色體現(xiàn)了可再生能源的屬性，使得當(dāng)前上網(wǎng)的無差別電力商品具備差異性，即綠證、碳信用都是電力附屬的產(chǎn)品，都需要跟電量掛鉤，并通過綠電實現(xiàn)綠證、碳信用的可追溯性。需要進一步理順綠電、綠證、碳信用交易之間的關(guān)系，針對可再生能源發(fā)展，建立以電力交易為核心，關(guān)聯(lián)各相關(guān)系統(tǒng)及綠色產(chǎn)品，把綠證和綠電交易結(jié)果相匹配；進一步明確綠證和碳信用的關(guān)系，綠色證書作為可再生能源發(fā)電的綠色電力屬性標(biāo)識，探索可再生能源發(fā)電企業(yè)參與的碳市場抵銷機制；合理設(shè)計不同市場的指標(biāo)互認(rèn)和抵扣機制。

 

二是構(gòu)建適應(yīng)風(fēng)、光等新能源出力特性的電力市場體系。碳達峰、碳中和目標(biāo)下，新能源將成為未來電力市場交易的主要品種。目前，我國跨省跨區(qū)電力交易主要以年度、月度、周度和多日等中長期合約交易為主。2021年11月16日，國家發(fā)改委和國家能源局批復(fù)國家電網(wǎng)有限公司《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則》，要求積極穩(wěn)妥推進省間電力現(xiàn)貨交易，有利于通過市場化手段促進清潔能源大范圍消納，推動構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和。

 

三是加強數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，推進與國際標(biāo)準(zhǔn)、機制的對接與互認(rèn)。加快綠色電力消費、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)制定，接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，推進區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用，全面記錄綠色電力生產(chǎn)、交易、消費等各環(huán)節(jié)信息，保證不可篡改，確保綠色可溯源及精準(zhǔn)化衡量，提升綠色產(chǎn)品國際市場競爭力。同時在強制減排交易市場中，目前全球各個國家碳市場交易規(guī)則差異較大，碳交易價格因區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度不同存在較大差異，短期內(nèi)全球統(tǒng)一碳市場建設(shè)存在較大障礙，但受貿(mào)易、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）等因素影響，碳配額的核算等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將加快統(tǒng)一和互認(rèn)，綠證、碳信用在碳市場中的抵扣機制將進一步趨同。