國(guó)際自愿減排標(biāo)準(zhǔn)介紹

 

生物碳基金會(huì)（BioCarbon Fund）成立于2004年，是全球成立的第一個(gè)碳基金，重點(diǎn)關(guān)注REDD+和可持續(xù)農(nóng)業(yè)土地管理（SALM）活動(dòng)。ISFL成立于2013年，由生物碳基金會(huì)與各國(guó)政府合作，通過(guò)土地使用規(guī)劃、政策和實(shí)踐，減少土地使用的排放。ISFL是由世界銀行作為受托人、秘書處管理，由挪威、德國(guó)、瑞士、英國(guó)和美國(guó)共同出資設(shè)立[1]。

 

ISFL有兩個(gè)部分，分別是BioCFplus和BioCF Tranche3，都建立在國(guó)家層面或司法管轄的AFOLU項(xiàng)目。前者為國(guó)家可持續(xù)土地利用提供資金支持，激勵(lì)私營(yíng)部門參與，幫助國(guó)家建立監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核證減排系統(tǒng)，已支出1347萬(wàn)美元。后者主要是交付核證減排量，促進(jìn)國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型和實(shí)施具有保證可持續(xù)土地利用長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的措施。

 

ISFL沒(méi)有提供明確的方法學(xué)指引。ISFL 減排（Emission Reduction, ER）項(xiàng)目需要按照ISFL的定義滿足“司法管轄區(qū)域性和整體性土地管理方法”（Jurisdictional and Integrated Landscape Management）。這一定義是在其他成熟標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)化評(píng)估，每個(gè)項(xiàng)目都依賴于REDD+準(zhǔn)備過(guò)程中（REDD+ Readiness）培育的助力低碳農(nóng)村發(fā)展的基層組織，通過(guò)指標(biāo)評(píng)估各國(guó)在REDD+方面的努力和能力，以及通過(guò)類似計(jì)劃來(lái)減少溫室氣體排放的潛力。

 

ISFL目前仍處于捐助和項(xiàng)目開發(fā)和評(píng)估階段，截至目前尚未簽發(fā)核證減排量。ISFL通過(guò)其注冊(cè)登記系統(tǒng)“碳資產(chǎn)跟蹤系統(tǒng)”（Carbon Asset Tracking System，CATS）劃轉(zhuǎn)，交易模式較為特殊：

 

（1）在氣候金融模式下，ISFL向項(xiàng)目開發(fā)國(guó)支付購(gòu)買減排量（ERs）的費(fèi)用，但并不保留ERs的所有權(quán)。在將ERs出售給世界銀行后，ERs會(huì)被轉(zhuǎn)回ISFL項(xiàng)目國(guó)賬戶，可以用于其在《巴黎協(xié)定》下履行國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)。

 

（2）在碳金融模式下，ISFL向項(xiàng)目國(guó)支付購(gòu)買ERs費(fèi)用后，不會(huì)再將所有權(quán)轉(zhuǎn)回ISFL項(xiàng)目國(guó)，而是將其轉(zhuǎn)給捐助國(guó)，捐助國(guó)保留對(duì)經(jīng)核實(shí)的ERs的所有權(quán)。