《巴黎協(xié)定》第6條逐步落地對(duì)自愿碳市場(chǎng)的沖擊

從理論上講，COP27第6條通過創(chuàng)建一種特殊類型的碳信用來規(guī)定國(guó)家之間的碳交易，政府可以將其用于履行《巴黎協(xié)定》下的減排承諾。最重要的是，第6條信用不同于自愿抵消，因?yàn)楫?dāng)一個(gè)國(guó)家出售第6條碳信用時(shí)，它必須進(jìn)行調(diào)整（corresponding adjustment，所以該碳信用也被稱為CAs)以免將這些減排量計(jì)入其自己的目標(biāo)。此過程避免了重復(fù)計(jì)算，并有助于確保產(chǎn)生第6條碳信用項(xiàng)目代表額外的減排量。

然而，為什么第6條的進(jìn)展對(duì)自愿碳市場(chǎng)有沖擊？

首先是基于第6條對(duì)于NDC的定義。

5月初在新加坡舉行的Carbon Forward Asia 2023會(huì)議上，市場(chǎng)參與者對(duì)是否修改VCM以符合第6條規(guī)則、進(jìn)行微小調(diào)整以保持競(jìng)爭(zhēng)力或讓市場(chǎng)力量順其自然產(chǎn)生了分歧。專家認(rèn)為，盡管具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但VCM信用從根本上不符合2021年COP26上最終確定的第6條規(guī)則，因此難以徹底改革。

政府間組織雨林國(guó)家聯(lián)盟執(zhí)行主任、巴布亞新幾內(nèi)亞前氣候特使凱文康拉德在活動(dòng)中表示，基于“避免排放（avoidance）”的碳信用不應(yīng)被認(rèn)可為各國(guó)履行國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC），因?yàn)樗鼈儾环从硨?shí)際的減排量。例如來自可再生能源等“避免排放類型”的碳信用是基于這樣的假設(shè)。

“《巴黎協(xié)定》不允許避免排放類（avoidance），而且永遠(yuǎn)不會(huì)。”康拉德說：“超過90%的自愿市場(chǎng)都是關(guān)于避免排放，而且ICVCM（自愿碳市場(chǎng)誠(chéng)信委員會(huì)）也沒有從他們的系統(tǒng)中取消該類型碳信用。”

而我國(guó)自愿碳市場(chǎng)CCER的重啟也從多方面透露出，一部分新能源項(xiàng)目方法學(xué)將被限制，重點(diǎn)將開發(fā)碳信用的方法學(xué)應(yīng)用在實(shí)際減排的類型項(xiàng)目，如植樹造林，更多節(jié)能減排場(chǎng)景等。

其次，CAs會(huì)成為公司的優(yōu)先抵消選擇，從而打擊其他碳信用。

公司最終可能出于純粹的經(jīng)濟(jì)利益而選擇第6條碳信用。因?yàn)榈?條抵消可能在未來有效地充當(dāng)稅收抵免。典型的例子是歐盟的碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM），歐盟境外公司將支付出口到歐盟的關(guān)稅，除非他們?cè)谄渌胤街Ц读?a href='http://theclergymen.com/tanshui/' target='_blank'>碳稅。第6條碳信用相當(dāng)于繳納此類稅款。

其他國(guó)家例如新加坡與占VCM信用發(fā)行總量80%-90%的Verra和Gold Standard簽署了諒解備忘錄，從2024年開始，允許5%的國(guó)內(nèi)排放義務(wù)通過高質(zhì)量的VCM信用來履行，這些VCM信用須相應(yīng)調(diào)整，即轉(zhuǎn)化為CAs，并對(duì)符合條件的項(xiàng)目類型發(fā)布白名單。因此，對(duì)沒有進(jìn)入白名單的VCUs，會(huì)有很大打擊。

 

CAs更加類似官方認(rèn)定的減排，我國(guó)不太可能將VCM轉(zhuǎn)化為CAs，因?yàn)榧磳⒅貑⒌腃CER比VCM更加強(qiáng)勢(shì)，原因在于除了其本身的官方權(quán)威性，還有功能性，例如用于強(qiáng)制碳市場(chǎng)的部分抵消。因此，其價(jià)格將直接與強(qiáng)制碳市場(chǎng)配額價(jià)格掛鉤，從而穩(wěn)定該市場(chǎng)信心。

 

大型上市公司在ESG需求下必然將采購(gòu)一部分自愿減排來進(jìn)行碳中和聲明和去除碳足跡。除了本身的抵消功能，從增值保值上來說，官方認(rèn)可的自愿碳減排必然會(huì)被優(yōu)先考慮，當(dāng)然還要看具體差價(jià)及公司目的的性價(jià)比權(quán)衡。

 

最后，第6條會(huì)給自愿碳信用會(huì)帶來聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

隨著國(guó)際認(rèn)可的碳信用流通，碳信用買家可能會(huì)因?yàn)閾?dān)心公眾強(qiáng)烈反對(duì)而避開不受監(jiān)管的等價(jià)物，即怕被輿論冠名“洗綠”，特別是對(duì)于避免排放（avoidance）類碳信用的使用。每個(gè)人都有質(zhì)疑自愿抵消的環(huán)境價(jià)值的權(quán)利，尤其是所謂的排放避免類碳信用，畢竟只是停留在理論上的可以防止森林砍伐或避免未來燃煤電廠的排放。

在未來的理想情況下，自愿市場(chǎng)將與第6條趨同，公司將用第6條信用替換其抵消，最終規(guī)則可能會(huì)排除排放避免類碳信用，雖然這代表了自愿市場(chǎng)的90%以上。但這也就意味著，這90%的碳信用可能岌岌可危，價(jià)值也會(huì)隨著時(shí)間逐步消失，但是剩余10%的實(shí)際減排量或?qū)⒅苯优c第六條轉(zhuǎn)化。