汽車碳配額管理辦法借鑒積分制度優(yōu)化汽車產(chǎn)能

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大型車企未足量生產(chǎn)新能源汽車，將需要增加新能源車產(chǎn)能或到碳市場(chǎng)購(gòu)買碳配額。國(guó)家發(fā)改委辦公廳近日發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），要求相關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)反饋書面意見。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

以碳配額交易替代現(xiàn)行的補(bǔ)貼政策，可望成為以市場(chǎng)化手段推動(dòng)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)能綠色化的創(chuàng)新抓手。

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國(guó)家發(fā)改委希望，新能源汽車碳配額管理既能解決企業(yè)發(fā)展新能源汽車動(dòng)力不足的問題，又能建立燃油汽車支持新能源汽車發(fā)展的有效機(jī)制，接力退坡的財(cái)稅扶持政策，從而成為新能源汽車發(fā)展重要的制度保障。
與重點(diǎn)排放行業(yè)的碳配額管理相似，報(bào)告和履約均是納入新能源車碳配額管理企業(yè)的義務(wù)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委擬定了相關(guān)罰則進(jìn)行約束。

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《征求意見稿》提出，燃油汽車規(guī)模企業(yè)和新能源汽車規(guī)模企業(yè)有不按規(guī)定提交年度新能源汽車碳配額報(bào)告的，由國(guó)務(wù)院碳交易部門責(zé)令限期改正，逾期未改，由國(guó)務(wù)院碳交易主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其處以10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

在履約上，燃油汽車規(guī)模企業(yè)每年應(yīng)向國(guó)務(wù)院碳交易主管部門提交不少于其上年度應(yīng)繳的新能源汽車碳配額，履行上年度的配額清繳義務(wù)，逾期不履行的，對(duì)不足的配額量，按照清繳截止日前一天配額市場(chǎng)均價(jià)處以3-5倍罰款。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

事實(shí)上，新能源汽車碳配額制并非我國(guó)首創(chuàng)。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該方法借鑒了美國(guó)加州ZEV政策，并結(jié)合中國(guó)現(xiàn)有的碳排放權(quán)交易管理政策，將兩者合并實(shí)施對(duì)汽車碳排放進(jìn)行管理。美國(guó)加州的ZEV積分交易制度，其核心為政府強(qiáng)制限定企業(yè)環(huán)保型汽車的銷售比例，汽車產(chǎn)品的碳排放量越高，積分越高。企業(yè)償還積分，一是生產(chǎn)零排放的汽車；二是向其他積分富余的車企購(gòu)買積分；三是接受州政府的罰款。

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全國(guó)乘用車信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，我國(guó)新能源車發(fā)展正從補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向獎(jiǎng)懲，通過碳配額政策讓不愿意生產(chǎn)新能源汽車的傳統(tǒng)車企付出更高的處罰或購(gòu)買配額成本，進(jìn)而確保傳統(tǒng)車企的產(chǎn)品系列升級(jí)轉(zhuǎn)型，穩(wěn)定新能源車的產(chǎn)銷比例。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

同時(shí)，由于積分與燃油車排放掛鉤，車企更加注重燃油車節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展；由于存在財(cái)務(wù)罰款的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)不得不生產(chǎn)更多新能源汽車車型，由此促進(jìn)了新能源車產(chǎn)品的多樣化。