“十四五”發(fā)展規(guī)劃值得期待中國(guó)碳中和目標(biāo)實(shí)施細(xì)則
習(xí)近平主席的宣言還缺乏細(xì)節(jié),但是相信很多信息都會(huì)體現(xiàn)在中國(guó)政府正在開展研究和制定的中國(guó)“十四五”計(jì)劃當(dāng)中。西方智庫(kù)認(rèn)為,中國(guó)的能源研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)正在研究制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃,風(fēng)能、太陽(yáng)能、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能電池以及綠氫、碳俘獲、利用與儲(chǔ)存等方面的增量投資應(yīng)該成為“十四五”規(guī)劃的亮點(diǎn)。
同時(shí),煤炭產(chǎn)業(yè)也正在積極開展和策劃清潔煤炭項(xiàng)目試圖保持其在能源消費(fèi)中的格局。疫情防控成功和后疫情的經(jīng)濟(jì)刺激措施使中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在世界處于領(lǐng)先,但是這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是建立在低碳工作減緩的代價(jià)上的。七月煤炭消費(fèi)同比增長(zhǎng)1.8%,8月火力發(fā)電占比電力總量的70.6%,前八個(gè)月火力發(fā)電同比增長(zhǎng)6%,今年的電力增量都是依靠煤發(fā)電實(shí)現(xiàn)的。2020年5月,李克強(qiáng)總理在其政府工作報(bào)告表示,清潔用煤是中國(guó)能源安全的核心。盡管目前中國(guó)的煤炭消費(fèi)處于增長(zhǎng),但是可再生能源發(fā)電應(yīng)該會(huì)逐步成為主力。即便可再生能源補(bǔ)貼逐年退坡并可能在2022年取消,但是由于技術(shù)進(jìn)步和管理提升,風(fēng)能、太陽(yáng)能的發(fā)電成本逐步接近火力發(fā)電,按照兩年前的規(guī)劃,可再生能源發(fā)電將從2019年的占比33%,到2028年提升到50%。所以長(zhǎng)期看,隨著中國(guó)追求綠色發(fā)展戰(zhàn)略,能源消費(fèi)格局中煤炭和石油的角色需要重新判斷和定位。
對(duì)于中國(guó)而言,碳俘獲、利用與儲(chǔ)存技術(shù)有可能成為應(yīng)對(duì)氣候變化并不影響龐大的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)有利工具。中國(guó)石油、中國(guó)石化都在開展這項(xiàng)技術(shù)以降低碳排放和實(shí)施能源轉(zhuǎn)型。盡管這項(xiàng)技術(shù)目前還沒(méi)有商業(yè)化運(yùn)營(yíng),但是由于潛在的規(guī)模經(jīng)濟(jì)可能會(huì)在中國(guó)取得成功。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司在油氣資源豐富的新疆地區(qū)建立的碳俘獲與利用中心是國(guó)際油氣氣候倡議組織世界五大運(yùn)營(yíng)中心之一。
伍德麥肯錫的亞太副總經(jīng)理表示,中國(guó)的碳中和宣言已經(jīng)有了時(shí)間表,盡管目前還沒(méi)有公布路線圖,也不知道如何具體實(shí)現(xiàn)。但是他認(rèn)為,正如中國(guó)過(guò)去40年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得轉(zhuǎn)型成功一樣,只要中國(guó)政府對(duì)氣候變化的政策支持和協(xié)調(diào)力度到位,中國(guó)在未來(lái)4年有能力實(shí)現(xiàn)碳排放領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
參考文章:
《INTERNATIONAL OIL DAILY》9月23日的文章China Gets Serious About Carbon Emissions.
《EI NEW ENERGY》9月24日的文章China Surprises on Carbon Neutrality.
作者徐東系中石油規(guī)劃總院工程經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)
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