國(guó)家能源集團(tuán)積極探索碳中和路徑

 

碳市場(chǎng)誕生于2005年2月16日生效的《京都議定書》，歐盟等國(guó)際主要碳市場(chǎng)均在那之后相繼誕生?！毒┒甲h定書》對(duì)碳市場(chǎng)的定位為：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中的決定性作用，突破時(shí)間和空間限制，用無(wú)形的手推動(dòng)邊際減排成本最低的控排主體實(shí)施減排，進(jìn)而降低各國(guó)實(shí)現(xiàn)碳排放控制目標(biāo)的成本。

我國(guó)于2007年成立國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2011年，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，碳交易從規(guī)劃走向?qū)嵺`。自2013年6月以來(lái)，我國(guó)7個(gè)試點(diǎn)碳交易市場(chǎng)相繼鳴鑼開市，拉開了我國(guó)碳市場(chǎng)從無(wú)到有的序幕。

《巴黎協(xié)定》接班《京都議定書》之后，全球碳市場(chǎng)進(jìn)入第二波發(fā)展熱潮。我國(guó)于2016年批準(zhǔn)了《巴黎協(xié)定》，并于2017年12月正式啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。電力行業(yè)是全國(guó)碳市場(chǎng)初期納入的唯一行業(yè)，年碳排放量約40億噸。后續(xù)將逐漸分批納入8大行業(yè)，年碳排放量超過(guò)50億噸。

目前，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作正在緊密推進(jìn)中，歷史年度碳排放核查工作基本完成，配額分配方案趨于成熟，注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易平臺(tái)已基本建設(shè)完成。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，全國(guó)碳市場(chǎng)有望于近年內(nèi)正式啟動(dòng)交易。

國(guó)家能源集團(tuán)火電裝機(jī)和風(fēng)電裝機(jī)均位居全國(guó)第一，總排放量約占全國(guó)初期碳市場(chǎng)的六分之一，CCER年減排量約千萬(wàn)噸，碳資產(chǎn)體量巨大。除電力企業(yè)外，國(guó)家能源集團(tuán)還有交通、化工、煤炭等行業(yè)類型控排企業(yè)。在此情況下，國(guó)家能源集團(tuán)對(duì)碳市場(chǎng)的探索早在2008年就開始進(jìn)行。國(guó)家能源集團(tuán)旗下全資子公司龍?jiān)刺假Y產(chǎn)公司成立于2008年，具有12年碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，是國(guó)內(nèi)成立最早、業(yè)內(nèi)水平領(lǐng)先的專業(yè)化碳資產(chǎn)管理公司之一。 

碳交易將給控排企業(yè)帶來(lái)額外的碳排放成本，但通過(guò)碳排放管理也能減少履約成本。碳市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)必須設(shè)法降低碳排放成本和交易履約風(fēng)險(xiǎn)，碳資產(chǎn)管理就是要研究通過(guò)何種碳資產(chǎn)管理方法或者技術(shù)手段，使企業(yè)交易履約風(fēng)險(xiǎn)可控、成本最小化，并提升碳資產(chǎn)價(jià)值。

2008到2013年期間，在國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)尚未啟動(dòng)試點(diǎn)時(shí)期，龍?jiān)刺假Y產(chǎn)公司積極參與國(guó)際碳市場(chǎng)，從事清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，CDM）項(xiàng)目開發(fā)與交易。實(shí)現(xiàn)CDM到賬收入23億元，各項(xiàng)業(yè)績(jī)?cè)陔娏π袠I(yè)穩(wěn)居第一。

在國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)開始試點(diǎn)之后，國(guó)家能源集團(tuán)依托參與國(guó)際碳市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立了國(guó)家能源集團(tuán)-分子公司-基層企業(yè)“三級(jí)管控體系”，確立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一交易的“四統(tǒng)一”的碳排放管理原則，在集團(tuán)內(nèi)推行專業(yè)化服務(wù)。

統(tǒng)一管理，是指是指建立管理組織架構(gòu)，完善管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)開展碳資產(chǎn)管理能力建設(shè)，打造專業(yè)化碳資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。統(tǒng)一核算，是指建立碳盤查工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送，開展年度碳盤查，分析總結(jié)集團(tuán)碳排放數(shù)據(jù)，協(xié)助電廠配合第三方核查。統(tǒng)一開發(fā)，是指統(tǒng)籌有序開發(fā)國(guó)家能源集團(tuán)CCER項(xiàng)目、碳金融產(chǎn)品。統(tǒng)一交易，是指制定科學(xué)合理的交易策略，統(tǒng)一交易操作，高效完成年度履約。

在參與碳市場(chǎng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作里，碳排放數(shù)據(jù)是建設(shè)碳市場(chǎng)和控排企業(yè)開展碳交易的基礎(chǔ)，相當(dāng)于碳市場(chǎng)大廈平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)的地基。近幾年里，國(guó)家能源集團(tuán)連續(xù)對(duì)所屬167家電力企業(yè)和14家化工企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)做盤查和整理，為參與全國(guó)碳市場(chǎng)提供數(shù)據(jù)支撐。

為確保碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，國(guó)家能源集團(tuán)結(jié)合理論推導(dǎo)與數(shù)據(jù)邏輯，綜合評(píng)判燃煤加權(quán)熱值與縮分樣熱值比例閾值范圍、碳元素含量與發(fā)熱量線性度、負(fù)荷率與排放強(qiáng)度相關(guān)性以及排放強(qiáng)度與煤耗關(guān)系，解決了實(shí)測(cè)元素碳含量和碳氧化率等技術(shù)難點(diǎn)，創(chuàng)新形成的確認(rèn)供熱煤耗閾值范圍等做法已被核查機(jī)構(gòu)普遍采用。通過(guò)組織年中檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定和執(zhí)行，使企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量大幅提升。

面對(duì)碳市場(chǎng)交易這個(gè)專業(yè)要求極高的領(lǐng)域，人才的培養(yǎng)十分重要。國(guó)家能源集團(tuán)已經(jīng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)企業(yè)開展多輪碳排放管理培訓(xùn)。2018-2020年，國(guó)家能源集團(tuán)對(duì)內(nèi)部180多家火電化工企業(yè)600余名員工開展了專業(yè)培訓(xùn)，全面系統(tǒng)地提升了企業(yè)碳排放管理能力。同時(shí)，相關(guān)的人員培訓(xùn)每年都在滾動(dòng)進(jìn)行，不斷提升更新相關(guān)人員的專業(yè)水平。

另一方面，碳市場(chǎng)的運(yùn)行需建立在可靠的管理信息系統(tǒng)之上。為高效智能化開展碳資產(chǎn)管理，國(guó)家能源國(guó)家能源集團(tuán)建設(shè)了內(nèi)部的碳資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全覆蓋，包括煤炭、電力、化工、運(yùn)輸板塊等的控排企業(yè)，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源企業(yè)，以及金融企業(yè)，包括排放管理、MRV、配額管理、CCER管理、交易管理、履約管理、碳金融管理、CCUS管理等八大功能模塊。碳資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)將作為貫徹集團(tuán)四統(tǒng)一管理的重要抓手，實(shí)施大數(shù)據(jù)和碳賬本管理，為碳交易提供科學(xué)決策依據(jù)。龍?jiān)刺假Y產(chǎn)公司首創(chuàng)碳資產(chǎn)交易平臺(tái)，與集團(tuán)碳資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為國(guó)家能源集團(tuán)旗下試點(diǎn)碳市場(chǎng)的控排企業(yè)完成各年度碳交易及配額清繳履約，管理效率和經(jīng)濟(jì)效益獲得顯著提升。

在火電廠二氧化碳排放量計(jì)量方法上，歐盟將核算法和在線監(jiān)測(cè)法（CEMS）兩種方式置于同等地位，美國(guó)則優(yōu)先使用CEMS方法。國(guó)家能源集團(tuán)積極開展研究工作，在多個(gè)電廠實(shí)施二氧化碳排放在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，克服煙囪高空施工困難，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)百萬(wàn)千萬(wàn)級(jí)火電燃煤機(jī)組成套CO2 CEMS的成功安裝，以探索CEMS法獲取火電廠排放量并應(yīng)用于未來(lái)碳交易市場(chǎng)的可能性。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com