建設(shè)“碳中和”的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó) 始終要把節(jié)能增效放在突出位置

 

市場(chǎng)信號(hào)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下節(jié)能的內(nèi)生動(dòng)力所在，是調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減碳的重要“指揮棒”。目前，我國(guó)能源價(jià)格改革尚未完全到位，電力價(jià)格、熱力價(jià)格、天然氣價(jià)格問(wèn)題更加突出：一是不反映市場(chǎng)供需狀況，二是不反映資源稀缺程度，三是不反映生態(tài)破壞、環(huán)境污染、碳排放等經(jīng)濟(jì)外部性影響。就實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)而言，如果浪費(fèi)能源成本低、高碳能源價(jià)格低，能效和碳排放因素不能反映到市場(chǎng)信號(hào)中，則很難調(diào)動(dòng)企業(yè)節(jié)能減碳的積極性，推動(dòng)企業(yè)和消費(fèi)者從“要我節(jié)能減碳”向“我要節(jié)能減碳”轉(zhuǎn)變。

要加快推動(dòng)能源價(jià)格改革，使能源價(jià)格更好地反映市場(chǎng)供需、反映能源資源稀缺程度和生態(tài)環(huán)境損失，特別要反映碳排放影響。要研究運(yùn)用稅收手段推動(dòng)碳減排的有效途徑，探討提高化石能源資源稅或開(kāi)征碳稅等可行辦法。“十四五”時(shí)期，要力爭(zhēng)將“二氧化碳排放影響”初步納入能源市場(chǎng)信號(hào)體系，使市場(chǎng)力量在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、“碳中和”過(guò)程中，發(fā)揮更大的作用。

（作者白泉為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所研究員）