專家談｜碳市場(chǎng)如何助力碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

 

據(jù)了解，初期階段，參與全國(guó)碳排放交易系統(tǒng)的將主要是電力部門的2225家重點(diǎn)排放單位。電力部門約占中國(guó)總排放量的30%，全年碳排放總量約為40億噸。之后，水泥、鋼鐵、鋁業(yè)、化工和石化等行業(yè)都將逐步納入進(jìn)來(lái)。因此，盡管目前只有電力一個(gè)行業(yè)參與交易，全國(guó)市場(chǎng)啟動(dòng)后也將成為全球最大碳市場(chǎng)。中國(guó)華能集團(tuán)清潔能源技術(shù)研究院副總工程師郜時(shí)旺表示，我國(guó)電力行業(yè)已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，參與推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)，并將碳作為資產(chǎn)進(jìn)行管理，做好助力碳中和目標(biāo)的多方面準(zhǔn)備。

 

碳市場(chǎng)能否發(fā)揮有效的作用，關(guān)乎碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授龐軍表示，碳市場(chǎng)是一個(gè)人為建立的市場(chǎng)，需要滿足碳交易的各種條件和需求。首先，它需要政府下定決心推進(jìn)，目前這個(gè)條件已經(jīng)具備。其次，要真正按照市場(chǎng)規(guī)律建設(shè)碳市場(chǎng)，讓碳市場(chǎng)有效運(yùn)行，需要建立相關(guān)的配套市場(chǎng)監(jiān)管體系、市場(chǎng)誠(chéng)信體系以及違約處罰措施等同步跟進(jìn)。他特別指出，要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，僅僅靠碳市場(chǎng)還是不夠的，建議考慮引入碳稅，與碳市場(chǎng)形成互補(bǔ)。另外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施可再生能源配額制度和綠色證書交易，對(duì)于促進(jìn)可再生能源快速發(fā)展具有更加直接的效果。

 

北京中創(chuàng)碳投科技有限公司總經(jīng)理唐人虎介紹了自2013年以來(lái)中國(guó)碳交易試點(diǎn)交易情況和中國(guó)碳交易試點(diǎn)履約情況，得出結(jié)論：我國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng)成交量上漲，成交時(shí)間從履約期左右逐步前移，說(shuō)明企業(yè)已經(jīng)接受碳市場(chǎng)，并積極進(jìn)行碳管理。他還分析了全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)依然面臨的諸多挑戰(zhàn)。從短期來(lái)看，需要開展幾個(gè)方面的工作：明確履約和處罰的要求、盡快啟動(dòng)2020年碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送與核查、明確配額分配的流程和指南、明確碳交易規(guī)則和參與方。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，碳市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展路徑尚不明確，面臨與其他政策的協(xié)同和競(jìng)爭(zhēng)以及碳交易和碳減排的成效倍受關(guān)注的壓力等。

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