碳中和的兩會預(yù)期

自去年9月提出“碳中和”時(shí)間表以來，國內(nèi)相關(guān)政策在加速推動，碳中和將成為兩會重要議題之一。

 

去年9月，我國在聯(lián)合國大會上提出，要“提高國家自主貢獻(xiàn)力度、采取更有力的的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。

 

12月12日，在巴黎協(xié)定簽署5周年之際，我國宣布，要“到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米”。

 

兩次重要講話，兩次強(qiáng)調(diào)我國要“提高國家自主貢獻(xiàn)力度”，并兩次提升相關(guān)政策規(guī)劃目標(biāo)，體現(xiàn)了我國在全球氣候治理上的態(tài)度，也體現(xiàn)了我國在推動碳達(dá)峰、碳中和方向上的政策決心。

 

12月的經(jīng)濟(jì)工作會議上，將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”作為明年的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，內(nèi)容包括要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰。

 

就在兩次重要講話以及經(jīng)濟(jì)工作會議明確任務(wù)之后，多部委開始響應(yīng)，發(fā)改委、央行、生態(tài)環(huán)境部紛紛強(qiáng)調(diào)要部署開展碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作。

 

2月22日盤后消息，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的指導(dǎo)意見。意見指出，要提升可再生能源利用比例，大力推動風(fēng)電、光伏以及其他低碳能源的發(fā)展，再次強(qiáng)調(diào)碳中和的重要性。

 

我們認(rèn)為，站在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)來看：近15年中國的單位GDP二氧化碳排放量降幅遠(yuǎn)超全球平均水平，但從絕對數(shù)值來看，依然與全球平均存在一定差距。并且按照政策目標(biāo)，2030年前達(dá)到碳排放頂峰的情形下，留給中國的轉(zhuǎn)型時(shí)間也僅30年，這意味著碳排放加速見頂是未來五年規(guī)劃的重要約束性目標(biāo)。在此背景下，碳中和必然會成為兩會以及十四五規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。