傅向升：碳達峰與碳中和之“三性論”

 

　我國自加入《巴黎協(xié)定》以來，通過創(chuàng)新和技術(shù)進步，節(jié)能減排和能源消費結(jié)構(gòu)都取得明顯成效，2019年的碳排放強度比2005年下降48.1%，提前完成了2015年提出的下降40%~45%的目標(biāo)，新能源裝機規(guī)模居世界首位、清潔能源消費占比已達23.4%。研究制定《碳達峰和碳中和的方案及其路線圖和時間表》一定要避免長官意志和拍腦袋，一定要實事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

 

　　一是要準(zhǔn)確把握階段性。我們承諾的時間表是“努力爭取2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和”，這是總遵循和總要求，各行業(yè)各地區(qū)既要貫徹黨中央的要求、為保護好人類共同的家園、為構(gòu)建人類命運共同體作出應(yīng)有的貢獻，更要按照2030和2060兩個時間段，來科學(xué)確立碳達峰和碳中和的實施方案和時間表，準(zhǔn)確把握好第一個階段是“2030年前碳達峰”，首先是統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯恐贫ㄟ_峰的時間表，在達峰的前提下再認(rèn)真研究用30年左右的時間、實現(xiàn)碳中和的措施及其路線圖和時間表。一定要避免達峰、中和一把抓，達峰的方案、措施和路徑還沒研究清楚，就在盲目地談中和，沒有具體措施、具體方法地強調(diào)中和。所以，準(zhǔn)確地把握2030和2060兩個時間節(jié)點，依靠創(chuàng)新、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆謩e研究碳達峰和碳中和的方案及路線圖和時間表，是各地區(qū)、各行業(yè)科學(xué)貫徹黨中央部署的應(yīng)有之義。

 

　　二要實事求是把握科學(xué)性。研究制定碳達峰和碳中和行動方案和時間表，一定要建立在實事求是、科學(xué)測算的基礎(chǔ)之上。一個地區(qū)的碳排放量和排放水平一般與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平正相關(guān)，一般能源消耗水平也是正相關(guān)，即經(jīng)濟總量高的地區(qū)能源消耗總量和碳排放總量也就高;而經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展水平不同，又決定了當(dāng)?shù)啬茉聪暮吞寂欧艔姸纫膊煌Ｋ?，不同的地區(qū)因為資源稟賦不同、經(jīng)濟發(fā)展程度不同、不同的行業(yè)因為產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，研究制定碳達峰和碳中和的方案和時間表就應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，基本標(biāo)準(zhǔn)就是實事求是，決不能一刀切、齊步走，更不能脫離實際、盲目攀比。某一地區(qū)或行業(yè)一定要清楚目前能源消耗的量和碳排放的量是多少？能源消耗的水平和碳排放的水平是高于還是低于全國平均水平？與世界先進水平相比又相差多少？再兼顧當(dāng)前經(jīng)濟水平到2030年達到中等發(fā)達水平，寬一點以當(dāng)?shù)啬芎暮团欧潘綖闇y算標(biāo)準(zhǔn)、稍嚴(yán)一點以全國先進水平、更嚴(yán)一點以世界先進水平、這樣不同的測算基準(zhǔn)測算出到2030年的能耗量和排放量，以決策達峰的峰值并確定達峰的時間表。

 

　　三要把握實現(xiàn)碳達峰與碳中和之可行性。最現(xiàn)實的是做好節(jié)能減排的同時，嚴(yán)格禁止高耗能、伴有高碳排放產(chǎn)品的擴能。就我國目前總的能耗水平來看是世界平均水平的1.5倍、是經(jīng)合組織國家的2~3倍，可見節(jié)能減排的潛力巨大。曾有測算：如果將目前的能耗強度由0.5噸標(biāo)煤/萬元GDP下降到0.38噸標(biāo)煤/萬元GDP，其碳排放強度就可降低30%以上；也曾有人測算過：如果我們的能耗水平達到今天日本的水平，我國當(dāng)前能耗總量不變的情況下、經(jīng)濟總量可再增加2倍，可見做好節(jié)能減排是實現(xiàn)碳達峰和碳中和的首選，也是最現(xiàn)實的捷徑。我國要做好碳達峰、碳中和的主要措施是加大能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，近年來我國一直是能源生產(chǎn)和消費第一大國，而我國的資源稟賦又決定了我國多年來一直以煤炭為主，2019年煤炭消費量占世界消費總量的51.7%，在能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭占比仍在58%左右，所以加大能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化、減煤減碳是關(guān)鍵。

 

　　石化產(chǎn)業(yè)也是一樣，“十三五”以來石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)貫徹落實《關(guān)于促進石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)意見》，全力推進“六大專項行動計劃”的落地實施，節(jié)能減排和綠色發(fā)展都取得了明顯進步，單位產(chǎn)值的能耗一直持續(xù)下降，但石化產(chǎn)業(yè)資源型的屬性也決定了總能耗一直居工業(yè)各行業(yè)前列，碳排放量也居工業(yè)各行業(yè)前列。石化產(chǎn)業(yè)為做好碳達峰和碳中和，應(yīng)繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能的同時，大力推廣綠色節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加大循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排的力度，石化行業(yè)和廣大企業(yè)、園區(qū)要貫徹好《中國石油和化學(xué)工業(yè)碳達峰與碳中和宣言》的六項倡議和承諾，貫徹好即將定稿的《石化產(chǎn)業(yè)碳達峰和碳中和行動方案》提出的思路和路徑。有的產(chǎn)品如電石、燒堿、純堿、合成氨、化肥等大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品及其子行業(yè)，一方面總產(chǎn)能處于過剩狀態(tài)，另一方面都屬于高耗能產(chǎn)品，在嚴(yán)格控制新建和擴建新增產(chǎn)能的前提下，應(yīng)認(rèn)真研究提前達峰的方案和時間表。而國內(nèi)短缺的化工新材料、專用化學(xué)品等高端產(chǎn)品，在確保全行業(yè)如期達峰和中和前提下，科學(xué)確立發(fā)展目標(biāo)、進而制定碳達峰和碳中和的方案及其路線圖和時間表。

 

　　在研究制定碳達峰、碳中和行動方案及其路線圖和時間表的過程中，還有一個高度重視和不容忽視的關(guān)鍵就是創(chuàng)新。離開了創(chuàng)新碳達峰難以實現(xiàn)、碳中和更不可能實現(xiàn)，通過創(chuàng)新降低原料和能源消耗、減少廢棄物生成和排放，通過創(chuàng)新實現(xiàn)能源的清潔化和高效化。更重要的是通過創(chuàng)新實現(xiàn)工業(yè)排放二氧化碳的捕獲、封存和再利用，通過創(chuàng)新以二氧化碳為原料實現(xiàn)甲醇及其有機化學(xué)品、高分子聚合物等的生產(chǎn)，不僅實現(xiàn)二氧化碳的少排放、不排放、助力碳達峰和碳中和，而且實現(xiàn)二氧化碳的變廢為寶、還造福人類。

 

　　為應(yīng)對全球氣候變暖、控制溫室氣體排放，而提出的碳達峰與碳中和，不僅是石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程上的新課題，也是經(jīng)濟和社會發(fā)展以及實現(xiàn)中華民族第二個百年目標(biāo)重大而影響深遠的課題，需要我們高度重視、認(rèn)真對待、認(rèn)真研究，化挑戰(zhàn)為機遇。

 

　　以上是個人思考，如果在研究制定行動方案和路線圖、時間表的過程中，帶給同志們些許思考和啟發(fā)，則不枉本文之立意。