“九個轉(zhuǎn)變”推動形成有效碳價
中國擁有世界上最大的綠債市場,去年規(guī)模已經(jīng)超過12萬億元,今年即將啟動的
碳市場,配額將近40億噸,也將是世界最大的
碳市場。如何能夠讓
碳交易市場發(fā)揮定價工具作用,反映邊際減排成本,反映它的外部性?
“碳價不應(yīng)該過低也不應(yīng)該過高。如果太低,
碳排放者就不會在乎排放;如果太高,對企業(yè)、消費者來說是很大的負擔。”中國循環(huán)經(jīng)濟學(xué)會可再生能源專業(yè)委員會副秘書長王衛(wèi)權(quán)說。
北京
綠色交易所總經(jīng)理梅德文強調(diào),需要一個有效性、流動性、穩(wěn)定性,具備廣度、深度和彈性的,能夠反映邊際減排成本和外部性成本的碳價格信號。為此,需要作出九個轉(zhuǎn)變——
碳減排要從目前比較軟約束的減排轉(zhuǎn)向更強力度的減排,或者說總量減排;碳核算要更加直接、嚴謹;市場主體要從控排企業(yè)為主體轉(zhuǎn)向控排企業(yè)、非控排企業(yè)、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)、個人并重;產(chǎn)品要從現(xiàn)貨為主轉(zhuǎn)向現(xiàn)貨、期貨、衍生品并重,實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)換功能、流動性轉(zhuǎn)換功能;配額的分配方式,要從免費分配轉(zhuǎn)向“免費+有償分配”;重點控排行業(yè)要從八大行業(yè)轉(zhuǎn)向達到一定排放標準的排放設(shè)施;從代理
開戶結(jié)算中間服務(wù)轉(zhuǎn)向交易做市商等主動行為;中介服務(wù)機構(gòu)從提供咨詢、監(jiān)測等服務(wù)轉(zhuǎn)向挖掘、分享和套利等主動行為;市場格局要從區(qū)域到全國,從國內(nèi)為主到國際市場對接,最終走向國際。
“我們要將碳排放社會成本由從狹義碳價格轉(zhuǎn)換為綠色溢價,這是一個更加綜合的治理概念。”中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生表示,所謂綠色溢價就是
清潔能源成本和化石能源成本之差。降低綠色溢價,促進經(jīng)濟主體更多使用
清潔能源,有三個手段:一是通過技術(shù)進步、公共政策投入來降低清潔能源的成本;二是通過碳排放價格來提升化石能源的成本;三是文化、價值觀念、生活習(xí)慣等社會治理手段。
中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會副會長王元豐在談到個人碳交易時表示:“現(xiàn)在我國移動支付非常普遍,我們有大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈,能夠很好地描述、計量個人的節(jié)碳減碳行為。隨著市場的完善、成熟,應(yīng)該讓更多的個人、中小企業(yè)參與碳交易。雖然他們的量很小,但是會起到教育作用,讓他們對碳的價格有更直觀的感受、主動選擇節(jié)能減排、拒絕高碳行為。”
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