探索綠色金融 助力生態(tài)文明建設(shè)
在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的指引下,我國(guó)綠色生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。
以煤炭行業(yè)為例,中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)透露的信息顯示,“十三五”期間,我國(guó)煤炭清潔高效利用步伐加快。截至2020年底,全國(guó)燃煤電廠完成超低排放和節(jié)能改造9.5億千瓦,占全國(guó)燃煤電廠總裝機(jī)的76%左右;散煤綜合治理和煤炭減量替代成效顯著,“十三五”期間散煤用量消減超過2億噸。
與此同時(shí),煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)超額完成,煤炭資源開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化。截至2020年底,全國(guó)累計(jì)退出煤礦5500處左右、退出落后煤炭產(chǎn)能10億噸/年以上,煤礦數(shù)量減少到4700處以下;全國(guó)建成年產(chǎn)120萬噸以上的大型現(xiàn)代化煤礦1200處以上,產(chǎn)量占全國(guó)的80%左右。
“黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到‘五位一體’的戰(zhàn)略高度,自2012年以來,我國(guó)開展了諸如生態(tài)文明示范城市、
新能源示范城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市等生態(tài)文明建設(shè)的示范
試點(diǎn)工作。在實(shí)踐的過程中發(fā)現(xiàn),綠色產(chǎn)業(yè)資金缺口較大,亟須金融的大力支持,發(fā)展綠色金融成為生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。”中誠(chéng)信綠金科技(
北京)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中誠(chéng)信綠金”)副總裁高衛(wèi)濤如是說。
在綠色金融逐步落地的過程中,相關(guān)政策也逐漸完善。2015年9月,由中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中提出“構(gòu)建綠色金融體系”的發(fā)展戰(zhàn)略;2016年8月,《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見》”)發(fā)布,第一次系統(tǒng)性地提出了綠色金融的定義、激勵(lì)機(jī)制、披露要求,以及綠色金融產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施等,成為我國(guó)綠色金融發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,標(biāo)志著我國(guó)成為全球第一個(gè)制定了系統(tǒng)性綠色金融政策框架的國(guó)家;2017年6月,國(guó)務(wù)院常務(wù)
會(huì)議研究決定,在浙江、江西、廣東、貴州、新疆等五省區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),通過開展綠色金融政策制度的先行先試,推進(jìn)全國(guó)綠色金融體系的構(gòu)建。
中國(guó)銀行研究院汪惠青博士后指出,綠色金融能夠發(fā)揮金融的資源配置功能,為綠色生態(tài)建設(shè)提供資金、技術(shù)、人力等支持,同時(shí)能夠?qū)⑸鷳B(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,動(dòng)員各方積極參與綠色生態(tài)建設(shè)。
在多方力量加持下,我國(guó)綠色金融落地不斷加速。銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,國(guó)內(nèi)21家主要銀行綠色信貸規(guī)模已由2013年底的5.2萬億元增長(zhǎng)至2020年末的超過11萬億元,且綠色信貸資產(chǎn)質(zhì)量整體良好,不良率遠(yuǎn)低于同期各項(xiàng)貸款整體不良水平。同時(shí),綠色信貸環(huán)境效益逐步顯現(xiàn),按照信貸資金占綠色項(xiàng)目總投資的比例計(jì)算,21家主要銀行綠色信貸每年可支持節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤超過3億噸,減排二氧化碳當(dāng)量超過6億噸。
中國(guó)人民銀行披露的數(shù)據(jù)亦指出,截至2021年一季度末,本外幣綠色貸款余額13.03萬億元,同比增長(zhǎng)24.6%,高于各項(xiàng)貸款增速12.3個(gè)百分點(diǎn),其中投向具有直接和間接
碳減排效益項(xiàng)目的貸款分別為6.47萬億元和2.29萬億元,合計(jì)占綠色貸款的67.3%。
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