碳達(dá)峰與碳中和行動(dòng)方案之科學(xué)性

　我國(guó)自加入《巴黎協(xié)定》以來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，節(jié)能減排和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)都取得明顯成效，2019年的碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.1%，提前完成了2015年提出的下降40%~45%的目標(biāo)，新能源裝機(jī)規(guī)模居世界首位、清潔能源消費(fèi)占比已達(dá)23.4%。研究制定《碳達(dá)峰和碳中和的方案及其路線圖和時(shí)間表》一定要避免長(zhǎng)官意志和拍腦袋，一定要實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

 

　　一是要準(zhǔn)確把握階段性。我們承諾的時(shí)間表是“努力爭(zhēng)取2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，這是總遵循和總要求，各行業(yè)各地區(qū)既要貫徹黨中央的要求、為保護(hù)好人類共同的家園、為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，更要按照2030和2060兩個(gè)時(shí)間段，來(lái)科學(xué)確立碳達(dá)峰和碳中和的實(shí)施方案和時(shí)間表，準(zhǔn)確把握好第一個(gè)階段是“2030年前碳達(dá)峰”，首先是統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯恐贫ㄟ_(dá)峰的時(shí)間表，在達(dá)峰的前提下再認(rèn)真研究用30年左右的時(shí)間、實(shí)現(xiàn)碳中和的措施及其路線圖和時(shí)間表。一定要避免達(dá)峰、中和一把抓，達(dá)峰的方案、措施和路徑還沒(méi)研究清楚，就在盲目地談中和，沒(méi)有具體措施、具體方法地強(qiáng)調(diào)中和。所以，準(zhǔn)確地把握2030和2060兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依靠創(chuàng)新、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆謩e研究碳達(dá)峰和碳中和的方案及路線圖和時(shí)間表，是各地區(qū)、各行業(yè)科學(xué)貫徹黨中央部署的應(yīng)有之義。

 

　　二要實(shí)事求是把握科學(xué)性。研究制定碳達(dá)峰和碳中和行動(dòng)方案和時(shí)間表，一定要建立在實(shí)事求是、科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)之上。一個(gè)地區(qū)的碳排放量和排放水平一般與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平正相關(guān)，一般能源消耗水平也是正相關(guān)，即經(jīng)濟(jì)總量高的地區(qū)能源消耗總量和碳排放總量也就高；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展水平不同，又決定了當(dāng)?shù)啬茉聪暮吞寂欧艔?qiáng)度也不同。所以，不同的地區(qū)因?yàn)橘Y源稟賦不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同、不同的行業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，研究制定碳達(dá)峰和碳中和的方案和時(shí)間表就應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，基本標(biāo)準(zhǔn)就是實(shí)事求是，決不能一刀切、齊步走，更不能脫離實(shí)際、盲目攀比。某一地區(qū)或行業(yè)一定要清楚目前能源消耗的量和碳排放的量是多少？能源消耗的水平和碳排放的水平是高于還是低于全國(guó)平均水平？與世界先進(jìn)水平相比又相差多少？再兼顧當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平到2030年達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平，寬一點(diǎn)以當(dāng)?shù)啬芎暮团欧潘綖闇y(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、稍嚴(yán)一點(diǎn)以全國(guó)先進(jìn)水平、更嚴(yán)一點(diǎn)以世界先進(jìn)水平、這樣不同的測(cè)算基準(zhǔn)測(cè)算出到2030年的能耗量和排放量，以決策達(dá)峰的峰值并確定達(dá)峰的時(shí)間表。

 

　　三要把握實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和之可行性。最現(xiàn)實(shí)的是做好節(jié)能減排的同時(shí)，嚴(yán)格禁止高耗能、伴有高碳排放產(chǎn)品的擴(kuò)能。就我國(guó)目前總的能耗水平來(lái)看是世界平均水平的1.5倍、是經(jīng)合組織國(guó)家的2~3倍，可見(jiàn)節(jié)能減排的潛力巨大。曾有測(cè)算：如果將目前的能耗強(qiáng)度由0.5噸標(biāo)煤/萬(wàn)元GDP下降到0.38噸標(biāo)煤/萬(wàn)元GDP，其碳排放強(qiáng)度就可降低30%以上；也曾有人測(cè)算過(guò)：如果我們的能耗水平達(dá)到今天日本的水平，我國(guó)當(dāng)前能耗總量不變的情況下、經(jīng)濟(jì)總量可再增加2倍，可見(jiàn)做好節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的首選，也是最現(xiàn)實(shí)的捷徑。我國(guó)要做好碳達(dá)峰、碳中和的主要措施是加大能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，近年來(lái)我國(guó)一直是能源生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國(guó)，而我國(guó)的資源稟賦又決定了我國(guó)多年來(lái)一直以煤炭為主，2019年煤炭消費(fèi)量占世界消費(fèi)總量的51.7%，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占比仍在58%左右，所以加大能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化、減煤減碳是關(guān)鍵。

 

　　石化產(chǎn)業(yè)也是一樣，“十三五”以來(lái)石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，全力推進(jìn)“六大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的落地實(shí)施，節(jié)能減排和綠色發(fā)展都取得了明顯進(jìn)步，單位產(chǎn)值的能耗一直持續(xù)下降，但石化產(chǎn)業(yè)資源型的屬性也決定了總能耗一直居工業(yè)各行業(yè)前列，碳排放量也居工業(yè)各行業(yè)前列。石化產(chǎn)業(yè)為做好碳達(dá)峰和碳中和，應(yīng)繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，大力推廣綠色節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的力度，石化行業(yè)和廣大企業(yè)、園區(qū)要貫徹好《中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)碳達(dá)峰與碳中和宣言》的六項(xiàng)倡議和承諾，貫徹好即將定稿的《石化產(chǎn)業(yè)碳達(dá)峰和碳中和行動(dòng)方案》提出的思路和路徑。有的產(chǎn)品如電石、燒堿、純堿、合成氨、化肥等大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品及其子行業(yè)，一方面總產(chǎn)能處于過(guò)剩狀態(tài)，另一方面都屬于高耗能產(chǎn)品，在嚴(yán)格控制新建和擴(kuò)建新增產(chǎn)能的前提下，應(yīng)認(rèn)真研究提前達(dá)峰的方案和時(shí)間表。而國(guó)內(nèi)短缺的化工新材料、專用化學(xué)品等高端產(chǎn)品，在確保全行業(yè)如期達(dá)峰和中和前提下，科學(xué)確立發(fā)展目標(biāo)、進(jìn)而制定碳達(dá)峰和碳中和的方案及其路線圖和時(shí)間表。

 

　　在研究制定碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案及其路線圖和時(shí)間表的過(guò)程中，還有一個(gè)高度重視和不容忽視的關(guān)鍵就是創(chuàng)新。離開(kāi)了創(chuàng)新碳達(dá)峰難以實(shí)現(xiàn)、碳中和更不可能實(shí)現(xiàn)，通過(guò)創(chuàng)新降低原料和能源消耗、減少?gòu)U棄物生成和排放，通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)能源的清潔化和高效化。更重要的是通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工業(yè)排放二氧化碳的捕獲、封存和再利用，通過(guò)創(chuàng)新以二氧化碳為原料實(shí)現(xiàn)甲醇及其有機(jī)化學(xué)品、高分子聚合物等的生產(chǎn)，不僅實(shí)現(xiàn)二氧化碳的少排放、不排放、助力碳達(dá)峰和碳中和，而且實(shí)現(xiàn)二氧化碳的變廢為寶、還造福人類。

 

　　為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、控制溫室氣體排放，而提出的碳達(dá)峰與碳中和，不僅是石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程上的新課題，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)中華民族第二個(gè)百年目標(biāo)重大而影響深遠(yuǎn)的課題，需要我們高度重視、認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真研究，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。