中歐國際工商學院芮萌：實現(xiàn)“碳中和”目標，“碳定價”是首要路徑

當下，全球疫情仍在蔓延，氣候問題亟待解決，貧富懸殊未見彌合，全球各國都將目光聚焦在了環(huán)境、社會及公司治理（ESG）議題之上。近日，首屆中歐國際工商學院綠色金融論壇在上海舉行，探討實現(xiàn)“碳中和”這一遠景規(guī)劃目標的必要性和路徑。

 

中國要在2030年實現(xiàn)“碳達峰”、在2060年實現(xiàn)“碳中和”的雙重戰(zhàn)略目標，是一場任務(wù)艱巨的攻堅戰(zhàn)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國二氧化碳排放的強度，即每億美元的GDP所排放的二氧化碳為6.9萬噸，而全球的平均水平是3.9萬噸，這也意味著，中國二氧化碳排放的強度是全球平均水平的1.8倍。

 

與此同時，據(jù)悉，當前全球有125個國家和地區(qū)提出了“碳中和”的愿景，6個國家已經(jīng)實現(xiàn)了立法。實現(xiàn)“碳中和”目標，既是中國的使命和責任，與此同時，也將為中國的經(jīng)濟和社會帶來巨大的效益。

 

對于如何實現(xiàn)“碳中和”，中歐國際工商學院金融與會計學教授、中國財富管理研究中心主任芮萌，向包括《中國經(jīng)營報》等在內(nèi)的媒體強調(diào)：“實現(xiàn)這一目標，共有三條路徑，第一個是碳定價，第二個是技術(shù)的創(chuàng)新，第三個則是社會的治理。”

 

“多效”運動

 

“中國要實現(xiàn)‘碳中和’，其實用六個字來概括就是‘時間緊、任務(wù)重’。歐盟和美國，從‘碳達峰’到‘碳中和’用了60～70年的時間，而中國只有30年，所留的緩沖時間很少，所以意味著中國碳排放下降的速度也要更快。”芮萌指出，若在2060年實現(xiàn)了“碳中和”目標，將為中國帶來多種經(jīng)濟和社會效益。

 

根據(jù)芮萌的介紹，對于經(jīng)濟發(fā)展而言，在2060年能源系統(tǒng)累計投資將達到122萬億元，將帶動整體投資規(guī)模超過410萬億元，對中國GDP的貢獻率則將超過2%。與此同時，這也將創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，預計到2060年，可累計增加1億就業(yè)崗位，并促進東西部的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

 

在能源保障方面，屆時，中國清潔能源的供應量將滿足90%的一次性能源需求，單位GDP能耗相比2018年降低80%以上，能源自給率將提升接近100%，全社會用電成本下降20%。而在逆全球化的風波下，重塑能源體系，保障能源安全具有重要的意義。芮萌強調(diào)道：“在‘十四五’規(guī)劃中，中國第一次提出了要辦好‘發(fā)展’和‘安全’兩件大事，將‘安全’提到從未有過的高度。”而能源安全與獨立是“安全”范疇下最重要的一個議題。

 

據(jù)悉，在2020年1～9月，中國的原油、天然氣對外依存度分別是73%和42%，而實際上，中國在清潔能源具有全球領(lǐng)先的優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國陸上的風電、太陽能光伏、水電，累計裝機的規(guī)模分別占全球總量的34%、35%和27%，均居全球第一。因此，推進能源結(jié)構(gòu)從石化燃料，向可再生清潔能源的轉(zhuǎn)化有助于提升中國能源的安全性和獨立性。

 

與此同時，施行綠色戰(zhàn)略，有助于推動新經(jīng)濟的發(fā)展，并創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，當前國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈微笑曲線的有利位置。包括光伏設(shè)備、多金硅、硅片、電池片、組件等在內(nèi)的產(chǎn)品，中國的產(chǎn)能在全球的份額已經(jīng)超過了60%。因此，在新能源領(lǐng)域，中國有可能領(lǐng)先全球。此外，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，光伏、風電與能效領(lǐng)域的就業(yè)創(chuàng)造率是傳統(tǒng)石化燃料的1.5～3倍左右。

 

而發(fā)展新能源，還將有助于東西部發(fā)展的平衡。當前，在東部集中了中國絕大多數(shù)人口，東部地區(qū)43.7%的國土面積，分布了94.4%的人口，而西部地區(qū)占國土面積的56.3%，但是人口比例僅有5.6%。東西發(fā)展不平衡，是一個長期以來中國發(fā)展所面臨的問題?？稍偕茉粗饕植荚谥袊奈鞑康貐^(qū)，在“碳中和”目標的導向下，新能源分布的地域或?qū)⒁鹞磥懋a(chǎn)業(yè)區(qū)域分布的改變。

 

此外，中國在“碳中和”的行動路線當中，分為三個階段。第一個階段是2020～2030年，是“碳達峰”，主要的任務(wù)是降低能源消費的強度，降低碳排放的強度，控制煤炭消費，大規(guī)模發(fā)展清潔能源，繼續(xù)推動電動汽車對傳統(tǒng)汽車的替代，倡導節(jié)能和引導消費者的行為。

 

第二個階段是2030～2045年，表現(xiàn)為快速降低碳排放，主要減排的途徑轉(zhuǎn)為可再生能源為主，大面積完成電動汽車對傳統(tǒng)燃油汽車的替代，同時完成第一產(chǎn)業(yè)減排的改造，以碳捕捉利用封存等技術(shù)為輔的過程。第三個階段是2045～2060年，是深度脫碳，參與碳匯，實現(xiàn)“碳中和”的目標。

 

“市場化”手段

 

對于如何實現(xiàn)“碳中和”目標，芮萌則總結(jié)道：“有三條路徑。第一個是碳定價，第二個是技術(shù)的創(chuàng)新，第三個是社會的治理。”

 

對于“碳定價”，芮萌解釋稱：“提高碳價，目的是把碳排放的外部成本與排放者的私人成本聯(lián)系在一起。在碳價的約束下，企業(yè)開始將排放配額作為生產(chǎn)要素之一，這樣有助于隱性的成本顯性化，外部成本的內(nèi)部化。”此外，碳價可以促進節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新，有助于引導低碳技術(shù)的創(chuàng)新，能激發(fā)企業(yè)開發(fā)和使用低碳技術(shù)的動力。

 

而“碳定價”需要碳市場進行支撐。當前，碳市場有兩種主要的交易產(chǎn)品，一種是配額，第二種則是碳減排的指標。配額是國家分配給重點排放單位指定期內(nèi)的碳排放的額度，是碳排放權(quán)的憑證和載體。而碳減排的指標是經(jīng)核證的碳排放量，通過第三方核證以后所產(chǎn)生的減排量，比如國際碳市場上的CER，國內(nèi)碳市場上的CCER，也即資源減排量。

 

據(jù)悉在當今的碳市場，分為一級市場、二級市場、場外市場、融資服務(wù)市場、支持服務(wù)的市場等。中國碳市場的建設(shè)，從2011年開始，彼時國家批準了7個省市開展碳交易所，到今年5月份成立了一個全國的碳市場架構(gòu)。

 

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的預測，今年中國碳交易市場的交易量預期可以達到2.5億噸，交易金額將達到60億人民幣。到了2030年實現(xiàn)“碳達峰”時，預計累計交易額將超過1000億元。

 

此外，“加快創(chuàng)新”這一路徑，則是通過改變生產(chǎn)方式，來實現(xiàn)“碳中和”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當前，中國二氧化碳的主要排放源來自于電力和熱能部門，占比為51%，其次是工業(yè)部門，達到28%，交運部門則是10%，建筑部門是4%，其他部門為7%。

 

電力和熱力的部門，是首先需要攻克的難題。在電力行業(yè)，從成本的角度來看，目前核電、光伏、風能、水電的發(fā)電成本較燃煤發(fā)電，已經(jīng)處于較低水平，這便是技術(shù)所帶來的改變。

 

芮萌還提到，根據(jù)產(chǎn)業(yè)替代的空間大小、迫切性大小、成本高低、技術(shù)難易程度，可以分成第一檔、第二檔、第三檔。第一檔是優(yōu)先檔，代表著產(chǎn)業(yè)替代空間比較大，迫切性比較強，以此來進行產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的時間規(guī)劃。

 

第三個路徑則是完善社會治理的體系，鼓勵全民減排，這既涉及到居民、企業(yè)，也涉及到政府。例如，居民可以通過綠色的餐飲杜絕浪費，綠色家居、垃圾回收、支持環(huán)保，助力實現(xiàn)“碳中和”。企業(yè)則可以通過產(chǎn)品的創(chuàng)新降低能耗，環(huán)保減排，回收利用，共享經(jīng)濟，ESG發(fā)展。政府可以推出各種各樣的政策，從而進行適當?shù)难a貼和積極地引導。比如建造綠色城市，在空間規(guī)劃，還有城市交通規(guī)劃管理、城市建設(shè)管理、城市維護管理等方面，助力實現(xiàn)“碳中和”。