正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和的行動(dòng)邏輯

 

為確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，中共中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等政策文件，著力構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和的“1+N”政策體系。全國(guó)范圍內(nèi)已形成積極落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的良好氛圍，但依然存在很多認(rèn)識(shí)誤區(qū)，出現(xiàn)了一些不尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、盲目行動(dòng)的異化現(xiàn)象。

 

作為新鮮事物，對(duì)“雙碳”理解可謂百家爭(zhēng)鳴，一些認(rèn)知誤區(qū)導(dǎo)致行動(dòng)“過”或“不及”。有的地方搞“碳沖鋒”，有的搞“運(yùn)動(dòng)式”減碳，前段時(shí)間一些地方的拉閘限電凸顯了“雙碳”的實(shí)現(xiàn)邏輯尚待明晰。一些地區(qū)以減碳結(jié)果為導(dǎo)向，只看數(shù)據(jù)變化，不考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能源安全，簡(jiǎn)單粗暴地采取拉閘限電等行政手段減碳。還有的地區(qū)認(rèn)為碳達(dá)峰之前還有排放空間，加快盲目上馬“兩高”項(xiàng)目，缺乏行動(dòng)的自覺性和政治站位。甚至有一些地區(qū)空喊口號(hào)，沒有行動(dòng)；或是做表面文章，不改變發(fā)展范式，仍延續(xù)現(xiàn)有生產(chǎn)生活方式。

 

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。中國(guó)用全球最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，這無疑是一場(chǎng)執(zhí)政能力的大考。因此，政策驅(qū)動(dòng)碳達(dá)峰碳中和必須首先明確方向性問題，解決好“立什么”、“破什么”的問題，既要避免“攀高峰”、“搭便車”的觀望態(tài)度、僥幸心理，也要防止阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、只做減法不做加法的“無米之炊”。

 

碳達(dá)峰碳中和是未來40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)。作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，碳達(dá)峰碳中和不只是一個(gè)能源替代和技術(shù)創(chuàng)新問題，而是需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性的全面變革。要從根本上確立減碳降碳是一種發(fā)展過程和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變的理念，碳達(dá)峰碳中和是為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而設(shè)定的眾多目標(biāo)之一，“雙碳”行動(dòng)必須保障碳達(dá)峰碳中和全局目標(biāo)的有效銜接，要聚焦全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域和方向，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，謀定而后動(dòng)。不僅要切實(shí)落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，而且要嚴(yán)格防控政策風(fēng)險(xiǎn)，安全降碳。

 

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，在保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力的同時(shí)，推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略要統(tǒng)籌考慮能源安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)民生、成本投入等諸多因素，處理好發(fā)展與減排、發(fā)展與安全、短期與長(zhǎng)期、減污與降碳的關(guān)系。各級(jí)黨委政府要從中華民族永續(xù)發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度，充分認(rèn)識(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作的重大意義，尤其要有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，不能只看短期利益，要有打耐力戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

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