中國“雙碳”目標(biāo)的內(nèi)涵及認(rèn)識

中國的“雙碳”目標(biāo)實(shí)質(zhì)都是低碳轉(zhuǎn)型。2030年前碳達(dá)峰是近期目標(biāo)，是邁向碳中和的基礎(chǔ)和前提；2060年前碳中和是長期目標(biāo)，碳達(dá)峰后需要更有力度的減排才能實(shí)現(xiàn)碳中和。碳達(dá)峰是以碳中和為目標(biāo)的達(dá)峰，是保證經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同時(shí)的達(dá)峰，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)碳強(qiáng)度逐步降低的達(dá)峰，而不是碳排放攀高峰，更不是沖高峰。碳中和是為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開創(chuàng)的一條兼具成本效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的新的發(fā)展路徑，與實(shí)現(xiàn)國家第二個(gè)百年目標(biāo)同步，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會低碳轉(zhuǎn)型和深刻進(jìn)步的里程碑。

 

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)首先需要對二者有清晰的認(rèn)識：

 

第一，“雙碳”目標(biāo)將引領(lǐng)中國實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型，以低碳創(chuàng)新推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會文明形態(tài)逐步由工業(yè)文明步入生態(tài)文明。

 

第二，“雙碳”目標(biāo)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可有效抑制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)，同時(shí)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)步，拉動(dòng)巨量的綠色金融投資，帶來新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新就業(yè)機(jī)會。

 

第三，“雙碳”目標(biāo)是能源革命的兩個(gè)里程碑，將大幅推動(dòng)節(jié)能和提高能效，同時(shí)大力發(fā)展非化石能源、穩(wěn)步減少化石能源，構(gòu)建以非化石能源為主體的新型電力體系。

 

第四，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要重新認(rèn)識中國的能源資源稟賦。我國已開發(fā)的風(fēng)能、太陽能(8.780, -0.23, -2.55%)資源等可再生能源，均未達(dá)到技術(shù)可開發(fā)量的1/10，能源低碳轉(zhuǎn)型的資源基礎(chǔ)是豐厚的。

 

第五，中國提出的“雙碳”目標(biāo)既體現(xiàn)了應(yīng)對氣候變化的“共區(qū)原則”和基于發(fā)展階段的原則，又彰顯了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國應(yīng)對氣候變化的積極態(tài)度。

 

第六，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要克服產(chǎn)業(yè)偏重、能源偏煤、效率偏低、對高碳發(fā)展路徑依賴慣性大等巨大困難，這有助于補(bǔ)齊中國發(fā)展短板、落實(shí)新發(fā)展理念。

 

第七，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)科學(xué)轉(zhuǎn)型過程，需要把握好節(jié)奏、積極穩(wěn)妥推進(jìn)，既要防止“一刀切”簡單化，又要防止轉(zhuǎn)型不力帶來落后和無效投資等問題。

 

第八，充分認(rèn)識碳匯以及碳捕集、利用與封存（CCUS）等碳移除和碳利用技術(shù)在實(shí)現(xiàn)碳中和中的作用，發(fā)展并利用好碳匯增長空間，在不易脫碳的工業(yè)環(huán)節(jié)，積極發(fā)展碳捕集、利用與封存。