誤區(qū)七:簡單認(rèn)為“控碳=政府控碳”,忽視市場和社會(huì)需求管理的潛力
我國實(shí)行的自上而下的碳減排方案并不意味著政府包辦一切。一方面,許多地方政府還未摸清碳排放家底,不少地區(qū)對(duì)于“雙碳”戰(zhàn)略到底如何落實(shí)依然很迷茫。面對(duì)能耗預(yù)警時(shí)只能緊急采用拉閘限電的方案。這種“急轉(zhuǎn)彎”雖然在一定時(shí)間內(nèi)能起到較好的控碳效果,但卻極大影響了生產(chǎn)生活,忽視了市場的客觀規(guī)律。
此外,現(xiàn)有治理往往聚焦于供給端,忽視了社會(huì)需求端的源頭管理。當(dāng)前我國大多數(shù)減排政策都針對(duì)工業(yè)部門的末端治理,國際經(jīng)驗(yàn)表明,引導(dǎo)包括居民在內(nèi)的全社會(huì)形成
綠色的生產(chǎn)、生活方式,對(duì)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)具有重要作用,但我國對(duì)于全社會(huì)需求側(cè)的源頭引導(dǎo)和管理還存在較大政策空白。如何創(chuàng)新管理、市場和社會(huì)方式,引導(dǎo)全社會(huì)形成碳中和的氛圍與合力,這是早晚要走、必須要走的一步棋。
(作者單位:中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
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