全國政協(xié)委員、艾可藍董事長劉屹建議，持續(xù)推進碳排放市場建設(shè)工作；大力支持低碳排放車輛發(fā)展；關(guān)注船舶尾氣治理

　　全國政協(xié)委員、艾可藍董事長劉屹建議，持續(xù)推進碳排放市場建設(shè)工作；大力支持低碳排放車輛發(fā)展；關(guān)注船舶尾氣治理。

 

　　對于推進碳排放市場建設(shè)工作，劉屹提出了三方面的建議。

 

　　第一，加快立法。加快《排污權(quán)交易管理暫行條例》制定，明確排污權(quán)配額市場定位，規(guī)范配額核定政府權(quán)責，明確配額分配、交易、履約清繳過程中行政管理和市場運作的邊界。加大企業(yè)違約成本，將違約處罰金額與未履約配額量及配額市場價格掛鉤，倒逼企業(yè)提升履約意愿。

 

　　第二，擴大配額涵蓋范圍。加快完善電力、鋼鐵、有色、建材、化工、造紙等行業(yè)溫室氣體排放核算方法和報告指南，推動上述行業(yè)碳排放權(quán)配額納入全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)，開展履約工作。做好各行業(yè)碳排放權(quán)配額同質(zhì)化工作，擴大全國碳市場商品總量，為未來碳稅征收、碳金融打下堅實基礎(chǔ)。

 

　　第三，重新開放CCER項目審批備案。按照國際通行的CCER審批原則和碳匯方法學，重啟新增CCER項目審批備案，鼓勵社會資本投入CCER市場，推動有條件的地區(qū)開展大型、優(yōu)質(zhì)CCER項目建設(shè)，豐富全國碳市場種類。

 

　　過去幾年，國家持續(xù)出臺對新能源的支持政策，純電動車技術(shù)和市場都實現(xiàn)了快速發(fā)展，產(chǎn)量銷量雙雙占據(jù)全球第一，成果喜人。2020年10月，國家發(fā)布了節(jié)能和新能源技術(shù)路線2.0版，展示了對于汽車行業(yè)節(jié)能減排的具體要求，也為實現(xiàn)雙碳目標指明了方向。

 

　　在支持低碳排放車輛發(fā)展方面，劉屹建議，一方面，出臺汽車全生命周期的碳排放測算方法和平臺。建立各種技術(shù)路線的車輛從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)直至報廢拆解及回收再利用環(huán)節(jié)的碳排放計算依據(jù)，建立不同技術(shù)路線之間的能耗換算方式，實現(xiàn)不同類型技術(shù)路線可對可比，建立大數(shù)據(jù)平臺。實現(xiàn)由整車級的能耗管理向零部件級的能耗管理延伸。

 

　　另一方面，大力鼓勵節(jié)能車即低碳排放車輛的快速發(fā)展。參照新能源汽車的支持政策，出臺對低碳排放車輛的支持。根據(jù)能源的實際來源特別是電力，計算使用環(huán)節(jié)的碳排放數(shù)據(jù)。大力鼓勵低碳排車輛的研發(fā)和推廣，創(chuàng)新支持政策，從購置環(huán)節(jié)向用戶持有及使用環(huán)節(jié)延伸。

 

　　在船舶尾氣治理方面，劉屹建議，通過船舶尾氣排放在線監(jiān)測方案的落實監(jiān)控，監(jiān)督船舶尾氣排放的治理成效。同時，掌握船舶尾氣排放大數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析，精準定位船舶尾氣排放的成因，有的放矢，為船舶減排政策的實施提供數(shù)據(jù)支撐。

 

　　具體來說，劉屹建議，重視船舶尾氣排放監(jiān)測相關(guān)配套政策的制定及實施，在船檢法規(guī)以及相關(guān)標準中明確船舶尾氣監(jiān)測設(shè)備的技術(shù)標準和檢驗標準；大力開展船舶尾氣排放監(jiān)測設(shè)備的開發(fā)，如在線監(jiān)測設(shè)備（電化學類、及紅外、紫光、激光等頻譜類、遙感監(jiān)測類）的應(yīng)用開發(fā)，船舶認證機構(gòu)CCS予以技術(shù)方案指導及認證；新造船強制加裝尾氣監(jiān)測設(shè)備并實時數(shù)據(jù)傳輸；對在用船舶政府提供適當補貼，加裝尾氣監(jiān)測設(shè)備并實時數(shù)據(jù)傳輸；建立政府執(zhí)法機構(gòu)的大數(shù)據(jù)平臺，對上傳運營船只尾氣排放數(shù)據(jù)進行管理，提供執(zhí)法依據(jù)。