全國政協(xié)委員、艾可藍(lán)董事長(zhǎng)劉屹建議，持續(xù)推進(jìn)碳排放市場(chǎng)建設(shè)工作；大力支持低碳排放車輛發(fā)展；關(guān)注船舶尾氣治理

　　全國政協(xié)委員、艾可藍(lán)董事長(zhǎng)劉屹建議，持續(xù)推進(jìn)碳排放市場(chǎng)建設(shè)工作；大力支持低碳排放車輛發(fā)展；關(guān)注船舶尾氣治理。

 

　　對(duì)于推進(jìn)碳排放市場(chǎng)建設(shè)工作，劉屹提出了三方面的建議。

 

　　第一，加快立法。加快《排污權(quán)交易管理暫行條例》制定，明確排污權(quán)配額市場(chǎng)定位，規(guī)范配額核定政府權(quán)責(zé)，明確配額分配、交易、履約清繳過程中行政管理和市場(chǎng)運(yùn)作的邊界。加大企業(yè)違約成本，將違約處罰金額與未履約配額量及配額市場(chǎng)價(jià)格掛鉤，倒逼企業(yè)提升履約意愿。

 

　　第二，擴(kuò)大配額涵蓋范圍。加快完善電力、鋼鐵、有色、建材、化工、造紙等行業(yè)溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南，推動(dòng)上述行業(yè)碳排放權(quán)配額納入全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)，開展履約工作。做好各行業(yè)碳排放權(quán)配額同質(zhì)化工作，擴(kuò)大全國碳市場(chǎng)商品總量，為未來碳稅征收、碳金融打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　第三，重新開放CCER項(xiàng)目審批備案。按照國際通行的CCER審批原則和碳匯方法學(xué)，重啟新增CCER項(xiàng)目審批備案，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入CCER市場(chǎng)，推動(dòng)有條件的地區(qū)開展大型、優(yōu)質(zhì)CCER項(xiàng)目建設(shè)，豐富全國碳市場(chǎng)種類。

 

　　過去幾年，國家持續(xù)出臺(tái)對(duì)新能源的支持政策，純電動(dòng)車技術(shù)和市場(chǎng)都實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，產(chǎn)量銷量雙雙占據(jù)全球第一，成果喜人。2020年10月，國家發(fā)布了節(jié)能和新能源技術(shù)路線2.0版，展示了對(duì)于汽車行業(yè)節(jié)能減排的具體要求，也為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)指明了方向。

 

　　在支持低碳排放車輛發(fā)展方面，劉屹建議，一方面，出臺(tái)汽車全生命周期的碳排放測(cè)算方法和平臺(tái)。建立各種技術(shù)路線的車輛從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)直至報(bào)廢拆解及回收再利用環(huán)節(jié)的碳排放計(jì)算依據(jù)，建立不同技術(shù)路線之間的能耗換算方式，實(shí)現(xiàn)不同類型技術(shù)路線可對(duì)可比，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)由整車級(jí)的能耗管理向零部件級(jí)的能耗管理延伸。

 

　　另一方面，大力鼓勵(lì)節(jié)能車即低碳排放車輛的快速發(fā)展。參照新能源汽車的支持政策，出臺(tái)對(duì)低碳排放車輛的支持。根據(jù)能源的實(shí)際來源特別是電力，計(jì)算使用環(huán)節(jié)的碳排放數(shù)據(jù)。大力鼓勵(lì)低碳排車輛的研發(fā)和推廣，創(chuàng)新支持政策，從購置環(huán)節(jié)向用戶持有及使用環(huán)節(jié)延伸。

 

　　在船舶尾氣治理方面，劉屹建議，通過船舶尾氣排放在線監(jiān)測(cè)方案的落實(shí)監(jiān)控，監(jiān)督船舶尾氣排放的治理成效。同時(shí)，掌握船舶尾氣排放大數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)定位船舶尾氣排放的成因，有的放矢，為船舶減排政策的實(shí)施提供數(shù)據(jù)支撐。

 

　　具體來說，劉屹建議，重視船舶尾氣排放監(jiān)測(cè)相關(guān)配套政策的制定及實(shí)施，在船檢法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中明確船舶尾氣監(jiān)測(cè)設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；大力開展船舶尾氣排放監(jiān)測(cè)設(shè)備的開發(fā)，如在線監(jiān)測(cè)設(shè)備（電化學(xué)類、及紅外、紫光、激光等頻譜類、遙感監(jiān)測(cè)類）的應(yīng)用開發(fā)，船舶認(rèn)證機(jī)構(gòu)CCS予以技術(shù)方案指導(dǎo)及認(rèn)證；新造船強(qiáng)制加裝尾氣監(jiān)測(cè)設(shè)備并實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸；對(duì)在用船舶政府提供適當(dāng)補(bǔ)貼，加裝尾氣監(jiān)測(cè)設(shè)備并實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸；建立政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)上傳運(yùn)營船只尾氣排放數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，提供執(zhí)法依據(jù)。